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劉憶如:健全財政唯開源節流

中央社/ 2012.02.08 00:00
(中央社記者李淑華台北8日電)財政部長劉憶如今天坦言,面對財政收入減少、支出增加,又要財政健全,三者合起來,確實很複雜,「開源節流」是不二法則,會在最大公約數原則下做好財政健全工作。

中國國民黨下午召開中常會,邀請國家政策研究基金會(簡稱智庫)科技經濟組召集人、政治大學經濟系特聘教授林祖嘉就「黃金十年與台灣經濟發展願景」提出專題報告。

林祖嘉指出,目前政府財政收入每年下降,而社會福利支出逐年上漲,2011年中央政府債務餘額占前3年度國民生產總額平均數已達37.1%;建議政府力守法律規定的債務上限40%,嚴格執行。

對此,身兼國民黨主席的總統馬英九聽取報告後也贊同維持財政紀律與財政平衡。他指出,全世界都面對租稅合理化的問題,「我們的收入在減少,支出在增加,但是問題很複雜,要從什麼地方來切入?才能夠把這個問題解決」,這也是他交付給財政部長劉憶如的任務。

稍後,馬總統指示劉憶如提出說明。劉憶如認為,有關財政健全的問題,看似很簡單,卻又顯得很複雜,是收支之間的關係。

劉憶如認為,目前問題在於政府的財政收入是在減少中、支出是在增加中,可是財政又要健全,這三個合起來,到底會不會是一個矛盾或是無解的方程式?

她認為,政府收入如果一直在減少,解決重點就在於如何增加收入;支出逐年在增加中,解決重點就是要怎樣讓減少支出?不二法門就是老生常談的一句話「開源節流」。

她進一步指出,這個問題的複雜就在於如果要開源?譬如如要增加稅收,那要增加誰的稅收?大家原則上都同意,但真正談實務時,「如果增加別人的稅收,跟別人課稅,大家通通都很贊成,但是增加到你家的稅,大家則通通反對」。

劉憶如說,支出也是一樣的問題,原則上大家都同意政府最好減少支出,「減少到別人家的支出,我很贊成,但是你減少的,是我家的(支出),叫我減少支出,我就很反對」。

劉憶如強調,財政健全的工作一定要進行,不管怎麼困難,都要盡量尋求最大公約數。

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