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面臨減薪裁員 希臘人民難承受

中央社/ 2012.02.08 00:00
(中央社記者林琳柏林7日專電)歐洲領導人已撂下重話,希臘想獲得1300億歐元的紓困貸款,必須調降最低薪資及公部門大幅裁員。針對貸款條件,希臘總理巴帕德莫斯仍在進行政黨協商,不滿的民眾又走上街頭。

希臘公部門的冗員問題,是造成行政效率不彰的重要因素之一。雅典「經濟及工業研究基金會」(Foundation for Economic and Industrial Research)研究員瓦西利亞迪斯(Michael Vassiliadis)最近在雅典接受中央社記者專訪時指出,從1980年代中期以來,歷任政府不斷增雇人員,很少人確知公部門到底雇用了多少人。

多數希臘人民都認知到行政體系與國營事業等公部門改革的重要性。不過,他們卻不能接受大幅調降最低薪資,因為降薪直接衝擊到私營部門所有的受雇人員。佔全國就業人口70%的私營部門受雇者,對於這項紓困條件當然會嚴重反彈。

瓦西利亞迪斯指出,希臘在1年多以前接受了第一筆歐盟的紓困貸款,經濟並沒有起色,而且失業問題愈來愈嚴重,尤其是年輕人。18歲到25歲之間的年輕人的失業率高達47%。

他表示,希臘陷入財經困境,「幾十年來的政治衰弱,從1980年代中期,政府就沒能做出正確的決策」。

歐元集團主席、盧森堡總理榮科(Jean-Claude Juncker)曾經批評希臘是一個腐敗的國家。從富商巨賈到小本經營的商店,希臘各行各業逃稅的問題都很嚴重。多年來政府對於逃漏稅的問題始終是睜一隻眼閉一隻眼,未嚴格執行稅法。

瓦西利亞迪斯表示,逃漏稅問題是導致目前經濟不振的重要因素之一。希臘政府最近公佈逃漏稅名單,可是人民對於追討稅金的成效並沒有信心。他認為,政府要厲行改革,不只是稅務問題,對於所有的法令和規定,都應該貫徹執行。

被債務逼得焦頭爛額的希臘政府,在景氣衰退的情況下進行改革,確實艱難。瓦西利亞迪斯說,目前的希臘是百廢待舉。以教育為例,希臘年輕的一代平均教育水準甚高,可是,很多年輕人擁有大學畢業文憑卻缺乏職場上需要的技能,因為教育未能考慮到經濟發展的需求。

他說,人民對於去年11月才接掌臨時政府的總理巴帕德莫斯有期待,不過,多數人也了解,任何人都不可能在短期內為希臘找到最好的解決方案。

至於歐盟、國際貨幣基金和歐洲央行對於貸款提出的條件,瓦西利亞迪斯認為,希臘人也了解,任何提供如此龐大金額的借貸者,都會要求保證。希臘的困境,不只是鉅額負債和嚴苛的借貸條件,也因為歐盟地區國家市場結構不同,希臘處於很難翻身的劣勢。

根據希臘媒體的報導,歐盟、國際貨幣基金和歐洲央行的代表與希臘政府談判所提出的貸款條件,包括希臘政府必須裁減公共支出,相當於國內生產毛額1.5%(約33億歐元),公部門在今年之內必須裁員1萬5000人,未來3年之內必須裁減15萬人,最低工資調降20%(由751歐元降至570歐元)。

調降最低工資不只影響受雇人員的生計,也會影響到希臘政府的稅收及社會保險金收入。估計這兩方面的歲入會減少37億歐元。

希臘政府必須衡量情勢,及早就貸款條件做出決定。解救燃眉之急的紓困貸款方案,2月15日之前,希臘政府必須同意並獲得歐元區、國際貨幣基金和歐洲央行通過。

多位歐洲領導人已經暗示,希臘政府的決定關係到它是否能繼續留在歐元區。不只是希臘政府,希臘業界也了解,萬一被迫退出歐元區的後果。雅典工商總會(Athens Chamber of Commerce and Industry)最近的一項業界調查報告指出,71%的企業界人士仍希望希臘能留在歐元區。

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