日本共同通訊社援引日本首相的話報道稱，特別是“將致力于堅持解決領土問題和與俄羅斯和平協議簽訂的繼續談判”。
日本聲稱根據1855年俄日邊界和貿易協定，其擁有北方四島（俄稱為南千島群島）-國後、擇捉、齒舞、色丹。俄方認為，這些島嶼是在二次世界大戰之後合法並入俄羅斯版圖的，俄羅斯對其擁有無可置疑的主權。而日本則認為這些島嶼處于俄羅斯的"占領"之下，一直要求俄羅斯歸還，並以此做為兩國簽署和平條約的前提。
每年日本在2月7日協定簽訂日慶祝所謂的“北方領土日”。根據傳統，這一天還將召開國家首要人物出席的全國人民代表大會。這是野田佳彥作為日本首相在代表大會上第一次發言。
今年日本首相的演說以及措施實施的語氣較一年以前顯得相當柔和。日本警方已阻止極右派在俄駐日使館前舉行的集會，所以使館的很多人員並未注意到極右派的演講。
在前不久俄外長拉夫羅夫與日本外務大臣玄葉光一郎的會晤中，雙方一致認為，盡管兩國在領土問題上的立場存在分歧，但有必要繼續在平和的氣氛中繼續辯論。