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營建署無作為 都更會白開

立報/呂苡榕 2012.02.06 00:00
【記者呂苡榕台北報導】營建署過去只針對建商召開輔導會議,面臨都市更新的居民不滿,多次要求之後,營建署終於從善如流舉辦居民輔導會議。6日首次舉辦的輔導會議,率先上場的是爭議多時的永春社區都市更新案。4個小時的會議結束,並沒有任何具體決議。會議上,永春社區的居民提出都市更新案中估價爭議,以及永春社區都市更新案中黑道介入等議題,希望營建署要求台北市政府依照「都市更新條例」第55條及56條,檢查實施者森業營造的都市更新執行情形,或者因森業營造有嚴重疏失的疑慮而監管其業務。都更戶不滿估價方式都市更新公正促進協會理事長彭龍三指出,永春社區的都更案一開始估價每坪42萬,住戶提出疑慮後,多次修改後估價飆升到一坪68萬,價格甚至比更新後更高,住戶質疑這些數字,認為估價基礎如此薄弱,如何取信於人?「這個都更案容積率70%,你原本的店面21坪,都更後拿到24坪,加上建商給你樓上11坪。住戶提出估價異議後,建商願意增加600萬現金相互找補。」營建署都更組組長陳興隆強調,建商的計算方式沒有問題,住戶拿到的都更後樓房面積很優渥。「如果居民還有疑慮,就請建商與住戶再去協商,或者不以現金方式補償,而是增加樓房坪數。」猶待實價登錄上路曾擔任都更審議委員的張杏端也表示,台灣的估價在資訊不透明的狀況下,只能依照鄰近商店或住屋價格去比較,難免存在估價差異。不動產估價師公會全國聯合會理事長陳諶也強調,目前「實價登錄」的政策還未上路,在資訊不透明的前提下,42萬與68萬的差距,只是反映出有些東西未被評估進去,並非估價制度出問題。不過陳諶也認為,如果一坪68萬這個數字有法律效力,那麼權利變換部分的確會出問題。對於陳興隆的建議,彭龍三反駁:「今天提出估價問題,並不是要求建商多給我一些錢,而是要凸顯估價本身基礎薄弱的問題。」他認為,當更新前的價格還可以高過更新後的價格,可見權利變換的計算出了問題。營建署應該建議台北市政府撤銷一開始的行政處分,將估價與後續的權利變換重新來過。不過,權利變換重新來過將影響整體都更參與者。陳諶表示,要求全部重做已超出法令規定,營建署頂多同意未來在修法時,會改進估價的問題。目前只有彭龍三人提出異議,其他住戶並沒有跟進,因此建商只需針對提出異議的住戶處理。陳興隆強調,輔導會議並沒有決策能力,頂多釐清法規疑慮,讓雙方在合法前提下順利進行都市更新,是否撤銷行政處分屬於地方自治。最後,在居民強烈要求下,陳興隆勉強表示將在會議紀錄中記載居民的意見,給台北市政府參考。黑道介入 北市府不管永春社區都更案除了估價爭議,更有黑道介入的疑慮。居民提出影片表示,前年曾有黑衣人包圍社區,而這些黑衣人中,居然與去年11月北市刑大破獲的黑道介入都更案的人重疊。都市更新公正促進協會志工張昭玫質疑案子有黑道介入的跡象,符合都更條例第56條所規定的「嚴重缺失」,台北市政府應依法限期改善或勒令停止營運。彭龍三氣憤表示,黑衣人包圍社區,居民向台北市政府陳情,市政府並沒有處理,甚至發出一份「代為拆除」的補充說明。陳興隆表示,都更條例第55與56條的規定是針對已「執行」的更新案,但目前永春社區的案子還沒進入「執行」階段,不適用該條文。出席輔導會議的都市更新處更新事業科股長江中信也強調,黑道介入的調查是刑事問題,都更處只處理都更。對於居民質疑實施者與黑道掛勾進行都更,森業營造業務部經理李政道反駁,目前士林地檢署初步開庭結果顯示,黑道與森業營造並無關係。輔導會議上,營建署針對估價爭議與黑道疑雲上都不願有明確作為,最後永春社區居民要求,台北市政府在這些爭議還沒解決前,應暫緩召開「拆遷協調會」,但江中信強調,森業營造願意與居民再協商估價問題,協調會就是平台,執意不願暫緩,讓居民痛斥,「那個協調會是要協調怎樣拆我們的房子,但現在問題一堆,為什麼還繼續召開?」營建署後續是否持續召開永春社區都更案的居民輔導會,陳興隆含糊表示,如果居民有申請,就會再召開。

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