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民進黨「依舊」迴避兩岸經貿問題

美麗島電子報/鄭明德 2012.02.02 00:00
總統、副總統大選結束後,截至目前,綠營內部及媒體都已對民進黨敗選提出各種解釋。其中,各方主要的焦點都集中在兩岸問題上。郭正亮於30日電子報的評論中直指,兩岸經貿(安定牌)問題,是大選最後兩週爆發的「超級變數」。 這兩天,筆者也在思考該問題。其中的思考重點是:蔡英文作為國際經貿法學者、政府首席談判代表、前陸委會主委、權傾一時的行政院副院長,更直接的說就是前朝的兩岸政策的主要操盤者,她會對前述的兩岸經貿問題如此輕忽嗎?她會不知道輕忽的嚴重性嗎? 對此,筆者陸陸續續翻閱過往的資料,發現一些有意思的蛛絲馬跡。得到初步的結論是:蔡英文有思考過兩岸經貿問題,無論在理念及制度設計上都是如此。不過,或許受限於爭取綠營基本選票的考量,她及民進黨「依舊」迴避兩岸經貿問題。 此推論,筆者都有所本。前陸委會主委邱太三在2010年4月《中國評論》上曾表示:「民進黨如果要重新執政,沒有辦法迴避兩岸的問題。這是蔡英文主席很清楚告訴我們的」。「蔡主席認為,在經濟的層面,雙方只要互惠互利,沒有什麼好反對的」。邱太三這些話可信度高,因為他/們大學時就認識(巧合的是邱出生於1956年8月30日,蔡出生於1956年8月31日,只差一天);更重要的則是兩人是前後任的陸委會正、副首長。 在制度上,蔡英文的善意也有所表現。民進黨中國事務小組召集人是鴿派的陳忠信,他是許信良的「嫡系」(郭正亮語)。民進黨ECFA情勢因應小組執行長兼發言人也是鴿派的郭正亮,他自稱是「民進黨新生代中接觸中國的第一人」,立場之務實就請參見30日電子報的評論。此次大選,競選總部總幹事及主要核心人士均是新潮流出身,近幾年也力主「務實地處理我們內部跟對外的關係」、「兩岸經濟開放」(前述《中國評論》與2007年5月《財訊》)。更別忘記的是,蔡英文擔任陸委會主委時,還有個「X方」(唐飛《台北和平之春》頁248)。 為何蔡英文前述善意不能持續貫徹呢?筆者認為仍是考量選票。從2004年立委選舉後,民進黨接續的得票率都是在「一個衰退的趨勢」上(徐永明語);2005年縣市長選舉,「民進黨的支持度就開始下滑了」(羅文嘉語)。雖然有幾次補選及地方層次選舉的勝利,但前述得票率的衰退趨勢使蔡英文善意無法持續與貫徹,甚至就拘束她在兩岸經貿事務上的積極作為。前次五都選舉,蔡英文刻意迴避ECFA議題;此次大選對ECFA議題及九二共識的態度也是相同的行事邏輯。 近幾年,曾任海基會董事長並深耕財經事務的洪奇昌說,民進黨執政時的「政治環境,讓大家對台灣經濟體未來的信心是不足的。」這的確是他的感嘆發言。對此,筆者必須更嚴苛地說,民進黨若「依舊」迴避兩岸經貿問題,則重新執政之日將遙遙無期!

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