林耀通（五十九歲）去年三月十日下午，搭載五名台、印籍船員出海捕魚，但在台中港以南外海下網時，因風浪太大造成船身搖晃，印尼籍的蘇吉洋多（SUGIYANTO）重心不穩，連同漁網落入海中，蘇吉洋多送醫急救不治。
檢方認為，漁船有救生衣等配備，但蘇吉洋多未穿救生衣且船上無監視人員，經勞工委員會中區勞動檢查所鑑定，災害發生直接原因為墜海而溺死，間接原因為未穿救生衣，因此認為船長林耀通有業務過失致死之嫌。
昨日，林耀通認為遭訴「很不合理！」他說，當時是在捕土魠魚，海上風浪達七、八級，印籍漁工的腳被漁網卡住遭拖下海。他批評，多數作業船員都沒穿救生衣，過去有許多類似案例，為何只有他被起訴？
宜蘭縣漁業管理所長陳文進說：「從沒看過漁工救生衣。」他指出，救生衣屬安全的備品，並非工作裝備，漁政上沒有強制規定要穿，因穿救生衣作業時相當不便。
陳文進指出，DISCOVERY頻道播出的「漁人的搏鬥」，只有在極地風浪環境下捕撈松葉蟹才會穿上救生衣，在台灣穿上救生衣對工作相當不便。對於有船長因此遭訴，他認為，起訴是司法的問題，就漁政來說，有救生設備的規範，但沒有穿救生衣的作業規範。
宜蘭地檢署主任檢察官吳慧蘭表示，因漁工未穿救生衣而船長遭起訴，印象中是宜蘭第一件。但她指出，檢方是依據勞檢所的鑑定認為船長有業務過失致死罪嫌，起訴後由法院做出適當的判決。
對於漁工表達出不滿的聲浪，甚至揚言抗爭，吳慧蘭表示，尊重漁民的言論表達，但「在保障勞工安全與實際作業上，的確有商榷、提升的空間。」宜蘭縣政府勞工處表示，引用法條與漁業的現況有所衝突，法規上應有檢討之處。