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歐財政協議草案 偏離財政紀律將重罰

自由時報/ 2012.01.21 00:00
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕最新的歐洲財政協議草案顯示,歐盟成員國政府對預算赤字設立更嚴格規範,違反國家會觸發歐盟中央的自動懲罰機制,歐洲法院有權處以罰金達該國國內生產毛額(GDP)的○.一%,用以注資歐洲永久性援助基金;而沒有批准協議的歐元國家,將無法獲得此一機制的紓困。

這份草案的文件日期為一月十九日,文字記載若政府預算的主要結構性赤字超過該國GDP的○.五%,即是「顯著」偏離財政紀律的例子,將會觸發歐盟中央的自動懲罰機制︰歐盟執委會有權訂出預算必須符合規定的最後期限,歐洲法院有權對沒有通過預算平衡法律的國家處以罰款。

草案同時列舉了「例外條款」,若國家面臨嚴重的經濟衰退,或特殊事件對政府財政狀況造成重大影響,可以免除歐洲法院的罰款。

另外,歐盟國家財長將於二十三日會商,討論永久性援助機制方案。鑑於歐盟要求持有希臘公債的民間債權人接受損失,自願減記債務面額五十%,引發爭議,永久性援助機制要求訂立發行新公債條款,賦予債務重整一定程度的空間;但認定債務「減記」為特例,且須符合國際貨幣基金(IMF)的標準。

希臘與民間債權人的債務減記談判週五進入第三天,熟知談判人士指出,協議有望在接下來幾天之內達成共識,雙方仍就新債券的到期日與票面利息在三%至五%間協商,必須在下週一前、歐元區財長會議中正式拍板。

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