大陸21世紀經濟報導，中國電力企業聯合會（中電聯）提出電價改革中長期路線圖，並上報給國家部門。大陸一度停滯的電價改革很可能重啟。
中電聯提出改革路徑，2011年至2013年實施及完善煤電（氣電）連動機制；發電上網實行兩部制電價；開展獨立輸配電價改革試點；續對大用戶直供試點；推動分時電價和階梯（差別）電價；提高電價水準。
根據中電聯提出改革，2014至2015年全面推動發電上網兩部制電價；獨立輸配電價；擴大大用戶直供範圍；優化銷售電價結構；開展中型電力用戶直供試點。
中電聯提出，希望「十三五」（2016至2020年）期間，兩部制電價由競爭形成，中型用戶直接選擇售電方，優化銷售電價結構，實現中國特色的市場化電價機制，開展售電競爭試點。
大陸輸電流程由國家電網公司向發電企業購電後，再輸配合終端用戶。終端用戶所付的銷售電價，由上網電價、輸配電價及輸配電損等費用加總而成。目前大陸上網、輸配及銷售電價主要由政府定價。
上網電價指電網購買發電企業的電力和電量，在電力改革過渡時期，主要實行兩部制電價，容量電價（含設備折舊等固定成本）由政府制定；電量電價（含企業利潤）由市場競爭形成。
中電聯提出電價改革近期目標包括合理提高電價；推動上網電價市場化改革，建立兩部制上網電價機制；推動獨立輸配電價形成機制；實現銷售電價與上網電價和輸配電價聯動；推行國家鼓勵產業的大用戶直接交易和競價上網試點。
遠期目標為發電、售電價格由市場競爭形成；輸配電價格在政府監管下獨立定價；建立規範、透明電價管理制度。
報導引述大陸國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛指出，「電價改革不能異軍突起，應同步推進電力體制改革。首先要建立競價上網的市場機制。」
國家電力監督委員會2012年兩大重要任務是，制定輸配電體制綜合改革試點方案，推動試點；化解煤電矛盾，推動電價形成機制改革。電監會也研擬進一步推動大用戶直購電、加強發電和輸配電企業成本監管。1010112