司法院今天公布人民觀審試行條例草案，年滿23歲、具高中職以上學歷且無前科者，將被選為觀審員，到各地院法庭與法官審案，範圍為死刑或無期徒刑的重大刑案，觀審完後給予法官意見，但不能拘束法官。
中華民國檢察官協會表示，恐龍法官做出背離人民情感的判決引發白玫瑰運動，強調人民關注的是與生活相關或具爭議性案件，但依草案規定，未來實施觀審制的案件絕大多數與被害人無關，批評觀審制「無感」。
檢協會指出，適用觀審制的案件，限定為「所犯最重本刑為死刑、無期徒刑」的重大刑事案件，以士林地檢署為例，這類案件有70%左右為小盤販毒案，與被害人無關，民眾觀審這類案件，浪費司法資源。
司法院秘書長林錦芳指出，司法院人民觀審委員會將聽取各界意見後，再做檢討；刑事廳廳長林俊益則表示，觀審制草案指出，若法官認為案件不適用觀審，可以徵求當事人同意後排除，另試行階段雖限於重大刑案，但司法院認為有必要時，可以開放案件。
另外，司法改革基金會表示，人民參與審判的核心精神，在於人民擁有「實質表決權」，以降低法官獨攬審判權力的風險，不過司法院卻明定觀審員的多數意見，對法官無拘束力，憂心人民將淪為司法審判的背書花瓶；檢協會則呼籲，應適時讓觀審員參與評議。
林俊益解釋，若開放民眾行使表決權，將牴觸憲法規定「法官應依據法律獨立審判」，恐遭大法官宣告違憲，強調觀審目前只是起點而非終點，試行3年後，若人民提倡要有表決權的呼聲高漲，也可考慮修憲。