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唐飛內閣的意義

美麗島電子報/林嘉誠 2012.01.10 00:00
蔡英文提出大聯合政府,國民黨指出唐飛短命組閣的慘痛教訓歷歷在目。蔡則表示唐飛組閣不是一個成功經驗,她未來作法迴異。2000年3月台灣第一次中央政府政黨輪替,國民黨當時的舉棋不定反反覆覆,要求組閣權,自知理不直氣不壯,又自我退縮。唐飛在政治敏感時刻臨危授命,答應出任閣揆,可惜台灣憲法對總統、行政院長的職權分降,與實際政治運作內容有差異,加上首次政黨輪替,民進黨雖以不及四成選票當選總統,取得中央執政機會,乃以全民政府、清流共治原則組成內閣,唐前院長在此種微妙政治狀況下組閣,異於常情。 唐前院長答應組閣之後,卻因健康問題兩度入院開刀調養,讓他幾度提出辭意,均遭陳水扁挽留。唐前院長任期不及五個月,箇中因素錯綜複雜,除了個人健康,僅有閣揆之名,閣員十之八九來自陳水扁、民進黨、國政顧問團、學者專家,唐本人屬意人選屈指可數。此種內閣結構,加上唐個人一度臥病在床,無法事必躬親,面對國民黨在立法院仍是多數,新內閣上手,因此起起伏伏並不順暢。唐前院長最後因核四問題掛冠求去。 2000年3月首次政黨輪替,台灣內部、中國、美國等均拭目以待,觀看台灣政局的走向,唐先生以現任國防部長、外省籍、傾向中國民族主義,出任行政院長,自有深層政治意涵,對政局安定,更是不言可喻。唐先生離職之後,保持君子風度,不口出惡言,也不批判時局,俟十年之後,才將此段珍貴史料公諸於世。書中也顯示他彬彬君子儒將風格,不任意批判周遭人物,包括陳總統等。他對於政府改造,早日立法通過正副總統交接條例,民進黨人才不足,若干民進黨人士行事風格的不以為然,均是切中要害。唐先生的成長背景、從政經歷,他的思維與民進黨主張稍有差異,應是可以理解,這也是台灣多元社會,不同意見併存的必然現象,彼此尊重容忍。 筆者本來與唐先生素未謀面平生並不相識,卻有機緣出任唐內閣閣員,擔任行政院研考會主委,除了任職之前,奉總統當選人之命,向唐先生報告包括核四、老人年金等相關政策,任職之後,陪同當時唐院長視察九二一重建區、花東風災、澎湖、國軍救措中心、作戰中心、飛安會。八掌溪事件、九二一重建委員會設立、中央與地方協調會報、籌組新的防災體係、行政院組織改造、中央政府總預算編列、國民年金、治安會報、政務會談、統籌分配款、中選會定位等政策規劃,均無役不與。 蔡是唐內閣成員之一,深知唐以個人身份組閣,沒有先找在野黨談,未來組閣前能與其他政黨坐下來溝通,討論人選、政策方向。這是組成大聯合政府的必要作法,而且選擇唐飛著眼他背景的代表性,未來應該以專業為重點,也是十分正確。

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