美新戰略佈局 因應陸崛起威脅

五角大廈公布名為「延續美國全球領導地位，21世紀國防重點」的戰略報告指出，「長期而言，中國成為區域強權，將多方面潛在影響美國經濟與國家安全。美中兩國對東亞和平穩定局勢具關鍵性影響，建立合作性雙邊關係將彼此互惠。」

報告強調，中國大陸軍事擴張同時，必須增加透明度及說明策略目的，避免在區內造成摩擦與衝突。美國將持續投入必要資源，確保在亞太海域通行無阻，並加強與盟邦和夥伴的聯繫。

長達8頁的報告中，美國國防部認為，蓋達組織仍有影響力，中東及南亞是威脅美國安全的主要來源，但美軍在未來10年內，將重回亞太地區，加強與既有盟邦和夥伴關係，提供基礎設施維繫安全。

報告研判，某些層次複雜的敵人運用「非對稱戰力」，如電子與網路攻擊、彈道及長程飛彈、先進空防系統、佈雷及其它手段，擾亂美國國防運作，中國大陸與伊朗將繼續使用非對稱手法對抗美國。

未來10年美國財政緊縮，國防預算首當其衝，報告強調美軍將建立精簡具機動與打擊能力的部隊，並避免重蹈阿富汗與伊拉克長期戰事的覆轍。

中國大陸軍事擴張與伊朗、北韓的核子威脅，使得亞太戰略地位大幅提升，歐洲、南美洲與非州的重要性相對減弱。

五角大廈經多月研究，在國會審查預算案前，公布預算限制下的美國國防政策藍圖，中國大陸和伊朗成為未來10年美國主要威脅來源，不過報告並未說明預算刪減目標與部隊員額縮編方向。1010105