行政院新聞局日前在入口網站首頁，使用一群大學生元旦在總統府前廣場升旗典禮跳拍照片，做為「黃金十年」政策宣傳照；但攝影師是否有事先徵得被拍學生同意有爭議，引發學生投訴抗議。
據了解，此事件爆發後，新聞局對拍攝慶典照片更加審慎小心，日前函詢法界人士建議，若攝影師元旦在總統府前廣場，拍攝民眾參加升旗典禮人海照片，會不會觸犯尚未上路的新版個人資料保護法，或有侵害肖像權的爭議。
法務部官員指出，個資法第51條指出，公開場所和公開活動中，所蒐集的個人或家庭活動等，排除於個資法之外，因此照片若無明確指出被拍攝者姓名等資料，讓人得以辨識，則不會觸法。
律師葉奇鑫指出，人們在升旗典禮拍攝人海照，是在公開場合蒐集資料，不觸犯個資法，若人頭很模糊，刊登於網站或出版物時，不要註明那個人是誰就可以；但若人頭很清楚，又未事先取得對方同意，則有爭議。
法界人士指出，若要刊登照片，且人的臉部特徵得以清楚辨識是誰，則必須經過被攝影者的同意，若未經同意而拍攝，「逾越合理使用範圍」則觸犯肖像權，當事人得提出求償或請求排除侵害。