教育史上最大醜聞 教局難辭其咎

板橋地檢署與調查局新北市調查處，聯手偵辦全國第一件營養午餐弊案，涉案校長之多、收賄時間之久、索賄手法之醜陋，昨天都被攤開在起訴書上，堪稱教育史上最大的污點，也是杏壇之恥。

由於是全國「首件」、也是教育史上「首見」，監督單位新北市教育局承受的壓力前所未見，不僅一開始主動宣稱是市府主動移請偵辦，據傳甚至在偵辦期間又數度要求檢方幫忙勿洩漏過多涉案學校名稱、及「通報」偵辦進度。

教育局雖然對外宣稱，檢調偵辦本案，是始於今年五月發生中和區積穗國小營養餐盒長蛆，「市長朱立倫主動移請檢調偵辦」，事實真相卻是早在去年底，調查局新北市調查處就向板橋地檢署民生組立案偵辦營養午餐弊案，並展開監聽，適逢五月爆發中和餐盒長蛆案，全案才由民生組轉給黑金組偵辦。

根據檢方昨天先行偵結的起訴書，不難看出，新北市府頒訂的「所屬學校中央餐廚或外訂餐盒採購契書範本及投標範本」等相關規定，給予校長極大權限，不僅能圈選評委，還負有監辦權責，權力「包山包海」，連業者都說「打點校長是教育界公開的秘密」。

教育局數月前建立創意回饋作業要點，要求業者將提供學校好處列為標案評比，但這做法在檢調看來，卻猶如幫業者行賄手法漂白。

辦案人員認為，既然教育單位早已體認業者與校長間互動脈絡的陋規，怎可能不知校長的權限之大是招標漏洞？

教育局亡羊補牢，準備推出區域學校聯合採購，或可杜絕單一校長隻手遮天的弊端，但全案顯然是招標權力結構的問題，聯合採購只是把餅做得更大，要防弊，教育局就要有不可規避的責任與擔當。