247萬勞工可周休2日等於調薪5%

馬英九總統在「黃金十年」政綱中，開出全面推動周休二日支票，預計一○五年正式上路。勞委會的規畫讓勞工界「一國兩制」的工時制度劃下休止符。

勞基法規定，勞工法定工時為雙周八十四小時，也就是「單周四十二小時」或「隔周休二日」。勞委會統計，目前未周休二日勞工約二四七萬名，主要集中在傳產、製造及部分服務業；已配合公務員作息實施周休二日的企業勞工約三七三萬名。兩者因休假模式不一，經常衍生國定假日補假爭議，遭批「一國兩制」。例如今年元旦隔周休勞工最多可連休四天，周休二日勞工則無法補休。

為消除不公，勞委會委託台灣勞動法學院對周休二日議題進行研究，學者指出，目前每周工時超過四十小時的企業約占四十五％，一旦全面推動周休二日，四成五企業勢必額外聘用人力或給予加班費，預估每年增加二三三億元成本。勞工方面，假設月薪制勞工平均每周工作四十二小時，在工時縮短、工資不變的前提下，每名勞工視同加薪五％。

勞委會主委王如玄表示，法定工時縮短後，勞工每年的例假日從現行九十一天增加到一○四天。為減緩對企業的衝擊，勞委會初步規畫將勞工的國定假日從目前十九天降到十二天。未來一般勞工每年休假一一六天，比公務員一一五天多出一天勞動節。

勞委會勞動條件處工資工時科科長黃維琛補充，公務員二實施周休二日當年，已將部分國定假日改為「只紀念不放假」。為解決短期間內雇主增聘人力不易，勞委會也考慮修法放寬彈性工時規定，讓雇主能有更多空間作人力運用。

學者認為，周休二日在短期內可能造成人力短缺、排班困難等企業問題，但就長期而言，將使弱勢青年、二度就業婦女有更多機會投入就業市場，有助提升國內勞動參與率。