國安基金說明啟動機制的三大理由：一是近期國內股市受國際經濟情勢及歐美股市影響下跌，與國際其他主要股市比較，台灣跌幅最大。
二是自12月以來，日均交易量比1至11月日均交易量萎縮，各項數據顯示對股市投資人信心的影響顯著。
三是北韓領導人金正日猝逝，衍生不確定因素，恐引發金融市場失序。
國安基金管理委員會討論認為，上述情勢變化符合國家金融安定基金設置及管理條例第8條「因國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時」的情形，決議授權執行秘書動用資金執行市場安定任務。