民進黨打下馬經濟發展基礎?蔡主席根據何在?

美麗島電子報/林濁水
14 年前
在總統政見辯論馬總統舉了2010年台清經濟成長率世界第四,亞洲第二當做政績,蔡英文主席的回應蠻令人意外,她說民進黨為今天馬經濟發展打下了基礎─尤其是民進黨金改健全金融體質。宋楚瑜立刻揶諭二次金改是災難。宋說得並不錯。但蔡說的是一次金融改革,兩者不能混為一談。宋又說包括民進黨政府在內的經濟基礎都是建立在兩蔣留下來的基礎上,這不能說完全錯,但是太粗糙了。 一次金改一方面是收拾國民黨留下來的金融爛攤子,一方面的確為未來的經濟發展打下基礎。 馬誇亞洲金融風暴時蕭萬長處理妥善,所以一九九八年能逆向創造四.七%的成長率。這說法大有問題。 當時台灣金融危機的確嚴重。根源是一九八七年後國民黨政府採取非常寬鬆的貨幣政策,九○年代初財政部長王建瑄又一舉開放16家銀行,讓地方政治派系建立金脈,卻不建立現代化金融秩序,於是企業經營靠耍特權。金融機構對民間放款和投資餘額,從一九八六年一兆七跳到十一兆。形成十年大泡沫,一九九八終於發生本土型金融風暴,企業倒閉,情勢非常嚴重。台灣安然渡過風暴經濟還能有四.七%的成長並不是因為蕭萬長能幹而是有三個機緣: 一、九○年代美國網路科技創造十年榮景,那時台科技業領先韓,依賴美市場撐住了泡沫不爆。 二、當時泰、韓企業大舉向外資銀行舉債過度擴張,一旦外資抽手便陷於風暴中,而台灣企業則不同。 三、台灣雖傳產大幅外移,但也在東亞雁行架構由尾陣上升到中翼,變成機械、中間財的提供者,而東南亞各國和中國則同列於尾陣,後兩者產品尖銳競爭,因此人民幣在九〇年代初一旦貶值四〇%東南亞便受到摧毀性的打擊,而台灣只是把的出口地由東南亞轉到中國而已,沒什麼影響。 事實上當時蕭內閣採取的金融政策大有問題。政府透過紓困擴大泡沫,使國民黨地方派系出身的中常委、藍色巨賈可掏空數以百億千億資產搬到國外,留下呆帳一.八兆。這時股票指數反登一萬二,其本質正是一個大災難。 台灣雖因三個機緣閃過風暴,卻反而帶來長遠的不幸。韓風暴後積極向品牌創新轉型,且整併DRAM、面板、汽車等產業創造規模經濟,安然渡過四年後,二○○一的網路泡沫爆破,而蕭因閃過風暴沾沾自喜不知轉型,台灣終受到重挫。 民進黨執政後一次金改解決了金融一.八兆爛帳。這爛帳本應由蕭萬長埋單,但金改如在九○年代末處理,雖然成本小得多也容易得多,但必然的後果是將使九○年代成長率更加黯淡;而民進黨政府上台後也可避開因泡沫爆破資產縮水,消費不振之局,每年還將多出千億經費使用,經濟局面也當然大有不同。 台灣製造業往研發創新品牌的明顯轉型策略落後韓國之後四年,在政權輪替後的二○○一才啟動,到○五年如宏達電子、宏碁、華碩等開始嶄露頭角。為時雖晚,終能穩住局面。這轉型的意義重大─正式告別了宋楚瑜盛稱的兩蔣時代工的時代。 民進黨執政,在財經政策上有許多值得爭議的地方,但就一次金改和製造業邁向轉型兩個角度來看,蔡主席「今天馬經濟的基礎是民進黨建立的」的說法有穩固的基礎。