蔡英文的兩岸困局?

美麗島電子報/陳淞山
14 年前
最近,民進黨總統候選人蔡英文積極抛出尋求與對岸對話的論調,她在明知選前「民進黨和中國方面的對話受到限縮」的情況下,力主勝選之後,從政權移轉期間開始,會積極尋求對話,以維持兩岸關係穩定,她並承諾不以黨派之見分化台灣,絕不會將兩岸議題當作選戰工具。蔡英文甚至在首場大選辯論前夕,對外宣示她當選後將成立跨黨派的「兩岸對話工作小組」,為兩岸正式協商舖路,更不排除政治協商的可能性。她並表示「台灣共識」是具有包容性的,若馬英九總統有信心,可以將「一中各表」納入台灣共識一併討論,從而化解內部分歧,為兩岸關係的發展找出可長可久的新互動基礎,「兩岸之間什麼都可以談」。 可惜的是,總統大選的首場電視辯論會卻只聚焦在「九二共識」的話題打轉,蔡英文回答記者提問時表示:「九二共識是國民黨與共產黨的共識。2008年馬總統就任以後,在沒有經過民主程序情況下,把這個國共共識轉化為兩岸的共識,這重傷台灣民主。台灣共識,講究的是民主的程序;即所有台灣人坐下來好好談,有了共識,再跟中國談,這樣才能創造台灣整體的力量。」馬英九則表示,領導人必須有能力維護兩岸穩定,蔡英文說的台灣共識,沒有人知道內容是什麼,像是一個百寶箱不知道會拿出什麼東西來,「中小企業不就是要兩岸穩定,沒有九二共識,兩岸如何穩定?承認中華民國有什麼錯誤?」他確定的是他主張的不統不獨不武就是台灣共識。顯然,蔡英文無意在兩岸議題上在辯論會著墨太多,因為她深知否定九二共識的存在已經碰觸到北京當局的政治紅線與禁忌,拋出再多的政治橄欖枝也只是熱臉貼冷屁股,根本無法獲致對岸任何的善意回應,此時她的尋求兩岸對話主張說法是講給台灣人民聽的,她只是想藉此證明她不是兩岸和平發展的「麻煩製造者」,也會與過去陳前總統處理兩岸關係的方式有所不同,她保證當選後,「民進黨將在目前兩岸現實的基礎之上,秉持民主、對等、和平的原則與對岸展開新的對話,尋求建立兩岸互動可長可久的共識基礎。」 因此,我們不難發現蔡英文的兩岸政策主張其實是理性、務實且負責任的不媚俗政治思維,希望從台灣內部超越藍綠凝聚整合出台灣共識的內容,進而用團結的力量與強大國力的中國開啓政治對話的機會與空間,最後建立兩岸可長可久的和平穩定互動架構。所以,在選前她希望不管任何黨派的總統候選人都不要再將兩岸問題當作選戰工具,在選後才有可能共聚一堂找出有堅實民意基礎的台灣共識以因應兩岸對話、協商的發展及變局。 然而,蔡英文愈不想談論兩岸議題,其對手當然會以此為民進黨的「政治罩門」展開更加猛烈的攻擊,國、共隔岸唱合聯手「壓蔡扶馬」的兩岸議題還是會不斷的上演,其目的並不在於逼迫蔡英文接受「九二共識」,而是在營造出「不接受九二共識的蔡英文萬一當選總統,兩岸關係就會嚴重倒退」的政治氛圍,讓台灣民眾不放心讓民進黨再度執政,馬英九因而能夠順利連任總統。換言之,縱使蔡英文承認或接受九二共識,當然也無法期待北京當局的善意回應,對岸仍然會使盡各種策略與手段「拉馬一把」!這是蔡英文必須承受的政治困境,因為關鍵不在虛擬的「九二共識」到底究竟存在與否?也不在於「台灣共識」是否是內容空洞、抽象的「空包彈」?而是民進黨一日不放棄台獨黨綱、不修改台灣前途決議文,對岸的領導當局就無法容忍民進黨再度上台執政! 台灣太平洋發展協會12月2日所公布的民調結果中,我們發現到一項相當有趣的數字,在其選項當中「有人說,如果蔡英文當選下一任總統,兩岸關係將會嚴重倒退,對台灣非常不利,請問你同不同意?」結果發現,12.4%非常同意,14.4%還算同意,34.1%不太同意,23.8%一點也不同意,換句話說,「有五成八的人持不同意的態度,而只有兩成七傾向同意」,因而主持該項民調的游盈隆教授表示:「由此看來,不論是誰當選下一任總統,選民對兩岸關係的未來基本上都持著較正面、樂觀、有信心的態度,這對蔡英文邁向總統之路而言肯定是一劑強心針。」顯然,依照此項調查結果推論分析,倘若馬陣營或北京當局「過度操作」兩岸議題,甚至藉由九二共識的政治障礙來試圖影響蔡英文的選情發展,恐怕也會產生適得其反的政治反撲效應,對馬英九的選戰情勢未必也只是利多加持,可能也會有「反輔選」的政治危機產生! 儘管如此,問題是,難道蔡英文僅能在兩岸議題上被動因應、保守應對嗎?除了提出選後組成「兩岸對話工作小組」以營造「透過不同的管道進行多方面的對話溝通、增進彼此的理解與互信」的善意氛圍外,難道沒有更多積極的方法與策略可以獲得外界的支持與認同嗎?例如:可以不去爭議九二共識存在與否但要透過兩岸協商簽訂有「一中各表」與「一中原則」文字內容的書面協議;認同「憲法一中」但要北京當局承認中華民國存在的事實;可以不去爭執九二共識存在與否,但對一個中國與各自表述的爭議,透過兩岸協商重新詮釋與定義,共擬「一二共識」。換句話說,就是保留選後兩岸共議九二共識的政治彈性與談判空間,對「一個中國」的爭議與歧見也可透過兩岸協商再創造新理解或新共識,則或許對兩岸和平發展的推動與營造兩岸建立可長可久的和平穩定互動架構也會因此迎刄而解,當然對岸能否接受可能很難加以預料,但至少展現民進黨有解決兩岸政治僵局的誠意與決心,不再因為九二共識存在與否的事實爭議,引發沒有必要的朝野口水戰,應該會因此獲得台灣大多數人民的支持與肯定。 個人初淺見解或許不夠成熟,但卻是希望打開民、共政治對話僵局的微薄之見,被駡應該也是意料中事!思之再三,不得不言矣!畢竟,蔡英文早就明白對外宣示「否定九二共識的存在」,此時要她改變初衷採取更具務實彈性的可能說法,恐怕為時已經晚矣!