一九七○到九○年代的台灣「遍地是黃金」，各行各業都加薪，但是，八○年代台灣產業開始外移，九○年代全球化的浪潮使得中小企業開始萎縮，大財團、大企業營運總部、工廠都不見得在台灣，聘僱的人當然也多不在台灣，使得國內中高齡結構性失業嚴重，年輕人工作難找，薪資水準也就起不來。