文／天下雜誌 林倖妃
儘管衛生署信誓旦旦：市場上不會出現美國牛內臟與絞肉，但十一月二日衛生署的正式公告，仍白紙黑字允許進口美國三十個月以下牛隻的帶骨牛肉，以及致病風險高的內臟、腦、脊髓等食品。到底，狂牛病對人體的健康風險、對台灣畜產業的連鎖威脅、對環境的長期影響，究竟有多大？
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巴菲特套餐登台」！十月二十三日，美國帶骨牛肉將進口新聞曝光當天，一家五星級飯店宣稱推出號稱巴菲特最愛的帶骨牛排，保證是原汁原味。陪襯在一旁的牛排照，光看都似乎能聞到陣陣香味，令人垂涎愈滴。儘管近日民眾反彈強烈，衛生署仍然於十一月二日傍晚完成公告程序。
專為美國肉品生產製造商出版的《Meat&Poultry》行業雜誌，二十七日在網路上刊載台美簽訂牛肉進口議定書的訊息。美國肉品出口協會副主席奇斯米勒說，這對美國畜產業者非常有利，「最大的利益在於內臟等肉品在亞洲有更多空間，而這些在美國卻沒有太大市場價值，」奇斯米勒說。
即使政府信誓旦旦市場上不會出現美國牛內臟與絞肉，仍無法改變台美牛肉進口議定書上記載的事實。未來仍可能從被列為狂牛病疫區的美國，陸續引進普遍認為致病風險較高的內臟、絞肉、腦和脊髓等食品。到底對台灣有什麼影響？
首先，開放的決策過程，已經引起不小的政治風暴。衛生署長楊志良的數度改口，加上台北市長郝龍斌串連籌組拒美牛內臟自主管理聯盟，逼得行政院長吳敦義在二十八日說出，「開放美國牛肉後的台灣市場，不會有內臟、絞肉。」
七成二民眾認為美國鴨霸
看得長榮大學衝突研究中心主任陳校賢直搖頭，「政府的作為才是造成衝突的關鍵，」他說，溝通能力差，又不公開資訊，令人覺得不夠光明正大。當然，更加深了民眾對美國牛肉的疑慮。
「四個月、我到現在每四個月都要去醫院檢查，」被外界形容是美國牛肉開放進口「幕後影武者」的國安會秘書長蘇起，邊說邊舉起四根手指，邊強調他從十八年前罹患肝癌，到現在仍然每四個月去追蹤檢查，表明他既重視自己健康，也不會拿國人健康當祭旗，放寬美國牛肉的進口措施，政府絕對以健康、安全為原則。
但民眾顯然不買帳。媒體民調有七成二的民眾認為美方鴨霸，超過六成聲稱會配合拒吃，一向愛吃牛肉的銀行員黃小姐說到美國牛肉，脫口而出「絕不吃，免得以後失智。」失智，正是食用罹患狂牛症病牛，可能感染的新型庫賈氏病典型症狀之一。
美國數據 誰相信？
曾任衛生署管制藥品管理局局長，高雄醫學大學藥學院院長李志恒表示，造成狂牛病的普利旺變性蛋白（Prion），污染後發病的機率至今仍沒有確切數據，都是靠推估，每一種模式算出來的風險值高低差異相當大。
也因此，前衛生署長葉金川六月以「被雷連續打到兩次」，來形容吃美國牛肉感染新型庫賈氏病的可能性時，國內庫賈氏病權威、神經外科醫師陳順勝，砲轟署長是玩數字遊戲。因為正常狀況下發生傳統庫賈氏病的機率就有百萬分之一，衛生署委託學者推估新型庫賈氏症數據卻是百億分之一，「所有資料都是美方提供，若資料不實，卻是台灣人民承受風險，」他說。…（精采完整內文請見《天下雜誌》434期。)
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