馬總統第二任期，將尋求個人「歷史定位」列為最重要施政目標，在兩岸政策上頻頻暴衝，從推動兩岸互設辦事機構、國慶宣布「兩岸不是國際關係」，到王張會、馬習會，政治議題接連拋出，直到今年三月才因太陽花學運踢到鐵板；向來「耳朵長茸」的馬總統，真得到教訓了嗎？從陸委會、海基會這波人事換血看來，答案顯然是否定的。
馬連任未久，出人意表任命「國王人馬」王郁琦擔任陸委會主委，「一張白紙」林中森擔任海基會董事長，展現「擺脫大老」、全面主導兩岸政策的企圖心，果不其然，林中森荒腔走板的表現，讓兩岸老鳥高孔廉大嘆不如歸去，緊接著王郁琦繞過海基會直赴南京，順利脫下白手套，「兩岸政治正常化」的歷史大夢，眼看就要逐步實現。
不過，馬核心「外行領導內行」、蠻橫硬幹的結果，終於在服貿協議點燃人民怒火，國台辦主任張志軍首度來台，也因反中情緒高漲，陸委會辦事不力，留下難堪的紀錄；面對錯誤，馬政府的解方，居然不是回頭尊重專業、傾聽人民聲音，而是讓陸委會副主委張顯耀離職，換上一批「聽話」的「自己人」。
張顯耀出身國安體系，熟悉對外事務，兩岸事務也有經驗；加上張的國會資歷，至少可補足陸委會欠缺的溝通能力。
相較之下，接替張顯耀職務的林祖嘉是學者出身，但明顯缺乏政治敏感度，不但曾在立委逼問下，老實招認陸委會民調「反服貿比挺服貿多」，還在駐外使節面前坦言，馬政府認為ＡＰＥＣ是馬習會最佳地點，原因是「對岸可解讀為國內事務」。如此「素人」表現，將來若處理兩岸互設辦事處等政治談判議題，著實令人捏把冷汗。