茶葉、水果、菇蕈等產業可能先開放
陳保基說，農委會明年一月中旬，將邀請勞委會境外勞工評估委員會委員下鄉參訪，實地了解農業缺工情況再作評估。目前規劃參訪的產業，包括茶葉、水果、菇蕈、蘭花和屠宰場等。
陳保基說，像很多採茶農婦都已六十多歲，十分辛苦，若能引進農業外勞，就能減少農村人力不足現況。此外，像屠宰場即使提供每月三萬五至四萬元薪資，仍面臨請不到人的窘境。
曾獲神農獎的南投茶農曾高彬表示，對農業外勞政策「既期待又怕受傷害」，採茶產業較特殊，最缺工是四至六月採春茶的時節，因同一時間很多作物也在採收，找不到工人真的很煩惱。但六月以後，夏、秋、冬茶採收時節，茶農會自行調配，仍會請本勞，希望由農政單位做為雇主，建立外勞人力庫，否則他們不可能負擔外勞一整年的吃、喝、住及勞健保等開支。
彰化縣菇類生產合作社經理黃聖義受訪表示，目前技術人員都請本勞，迫切需要的是基層種菇工，現在年輕人習慣週休二日，菇農根本不可能。另外像有些菇類生長週期短，半夜就要起來採菇，即使開出三萬元薪水，年輕人嫌採菇園溫度太冷、要穿無塵衣、鍋爐太熱、要爬高爬低，有時週末得加班，做沒幾天就跑了。
學者憂心農村失業率勢必再攀升
中興大學名譽教授吳明敏質疑，馬總統二○○八年競選時即承諾任內不會引進中國勞工，若開放農業外勞，這承諾守得住嗎？吳明敏另指出，有些產業雖然真的有缺工需求，但目前農村有多少閒置人力、多少失業勞動力？農委會應先進行調查、評估、設法協助調度，若貿然開放農業外勞，農村失業率勢必會再攀升！