台灣甫進入颱風季，颱風還未發威，六一○、六一六豪雨卻已造成從南到北淹水、六死二失蹤的嚴重傷亡；中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣警告，台灣「強降雨」在過去五十年已成長一．五倍、「超強降雨」更增加二至三倍，到二○三五年預估強降雨還會再增加一倍，但是目前政府治水工作其實都偏重「救災」，還沒有真正開始「防災」，台灣疏洪防洪設施及容量必須增加二至三倍，否則遇水就成災的危機恐會不斷重演。
地球增溫 大雨多小雨少
Ｑ：才剛進入颱風季，六一○梅雨、西南氣流就已釀災，有人形容是水龍年作祟，台灣面臨降雨惡化的氣候變遷？
Ａ：我們跨國做了十多年降雨研究，確認空氣污染與降雨關聯性，顆粒物進入雲層，形成水凝結，導致降雨變化，還有國際研究地球氣溫增加，確實也已影響降雨強度，台灣與全球都出現「大雨變多、小雨變少」趨勢。
國際研究估計，地球大多是海洋，地球溫度上升一度，就會增加水蒸氣七％，亦即降雨至少多七％，而且降雨量在過去平均前十％的強降雨更明顯增加，呈現倍數增加。
而全世界在過去百年增溫平均○．七度，台灣卻已增溫一．三度，強降雨變化超過全球。依台灣歷年雨量統計可見，前十％強降雨的雨量，比五十年前增加一至一．五倍、亦即增加一五○％，而更前端的前一％超強降雨，更估計增達二至三倍，「這是很可怕的」。而且降雨越來越集中化，基隆過去百年來每年增加一二○○毫米雨量，但降雨天數少了半個月，台北增加三○○毫米降雨量，降雨天數則少了一個月。
極澇極旱 難逃糧食危機
降雨強度也與頻率成正比，增速也在加快；類似莫拉克颱風（八八水災）這種三天降下近三千毫米雨水的夢魘，出現機率會比五十年前增加二至三倍，而且將縮短在二、三十年內就會發生。如果古人把大雨成災的年代形容成「水龍年」，過去水龍年傳說六十年一遇，未來「水龍」成災的機率勢必會大大增加。
同時也須注意的是，在台灣每年總雨量沒有明顯變化的前提下，前端強降雨增加，相對地，降雨量在後端二十％以下的中小雨是減少的，台灣小雨量估計已減約一半，發生缺水旱災的機率也在增加。台灣降雨量雖是世界平均值的二．六倍，但水留不住，平日降雨又減，每人平均只分到五分之一的水，人均水資源也是不足。
而且中小雨是台灣稻耕依賴的用水來源，因此，春耕大概十年中就有五年面臨缺水。氣候變遷在全球已引發糧食危機，台灣也避免不了。
熱島效應 都市水患加劇
Ｑ：台灣對降雨的承受力似也變弱，梅雨季動輒成災，都市淹水也越來越多？
Ａ：台灣增溫速度高於全球，使得降雨天數減少、雨量也更集中，降雨量或是時雨量破百年紀錄的狀況越來越常見；而增溫一大肇因也是都市「熱島效應」。
統計顯示，台灣有四項環境問題是全球第一，台灣人口除以土地的人口密度全球第二，但人口其實是集中居住在僅三分之一的平原上、尤其是西部平原， 居住平原的人口密度其實是全球第一。台灣還有工廠密度、車輛密度及能源消耗量，更是全球第一，在在使得都市形成溫度環境惡化的熱島效應。
過度開發使得道路建築取代許多自然山林，空氣污染物也把日照反射回去，日照明顯縮減，相較於四十年前，台灣每年日照減約三百小時，以平均一天十小時日照來算，等於一年少了一個月日照， 對生物成長有很大負面影響。
日照縮短 年減三百小時
儘管日照減少，地表溫度卻還是增加，因山林植被對地表散熱冷卻的自然作用消失，污染物也使得都市無法散熱，研究顯示，台灣白天均溫沒有明顯下降，晚間均溫卻較四、五十年前增約二度，白天到夜晚的高溫時段在延長，這使得冷氣等能源消耗大增，節能減碳更難。
熱島效應也延伸到降雨，大雨不只下在山地，「越來越多下在都市」。海水水蒸氣升空遇冷成雨，以往大多降在山區或水庫等水源地，現在被都市取代，直接降在大台北地區、西部平原；且遇到都市溫度高，午後陣雨威力也越來越大。
國家防災中心模擬台灣淹水潛勢區，及近年水災資料彙整，台灣易淹水地區面積擴及上千平方公里，雲林、屏東、嘉義、彰化、高雄、台南、宜蘭等地尤其必須警戒；但最近六一○水災，桃園楊梅時雨量一二二．五毫米、平鎮一一三．五毫米，都破了百年紀錄，新北市板橋及台北測站的日雨量三百六十毫米和二百七十七毫米，也都打破史上六月紀錄，降雨對都市的威脅明顯擴大。
但國內都市下水道排水容量有限，例如台北市、新北市只能因應七十八毫米瞬間降雨，桃園縣更僅五十毫米，大台北盆地的治水籌碼幾乎都只能押在幾十個抽水站上，但瞬間雨量動輒超標，水排不出去，淹水自然頻傳，國內排洪設施只怕已無法因應氣候變化。
提升防災 須從源頭著手
Ｑ：但降雨似乎很難掌控？這次氣象單位對泰利颱風及西南氣流的警訊就被質疑測不準，各大都會的「豪雨假」、「颱風假」更是放得爭議四起？
Ａ：目前雨量監測在科學上確實還有難度，大多是透過飛機、氣球、衛星偵測雲層，以往較靠人力經驗判斷，現在則有雲端電腦判讀衛星雲圖及監測數據輔助估算雨量，但還是難免有誤差，一般而言，整體有六十％的準確度，在國際上就算不錯的水準，以一千毫米雨量來看，四百毫米內的誤差是可接受的，降雨位置在五十公里以內範圍，也是可容許誤差。
颱風假、豪雨假的拿捏更困難，不放假涉及民眾生命安全，放得太多則被質疑浮濫、動輒損及數億經濟產值及人薪支出，對地方首長確實是一大挑戰。
而過去台灣飽受地震與颱風危害，因此颱風假過去大多是看風勢強度，房屋建築對於防震與防範颱風的強風也有加強，但強降雨的水患威脅越來越大，勢必成為新課程。雨量預測作業及技術可再研議提升，首長對於防災的因應，還是需審慎從嚴、以人命安全為上，各界應多體諒其中難處。
目前台灣每年梅雨季是五到六月，颱風季則從六月到十一月一直有可能，五至十一月都是令人擔憂的汛水期，要減少水災與相關政治爭議，仍必須更從源頭去提高防洪技術及標準。
治水疏洪 拿出魄力改革
Ｑ：每次遇災，政府都高喊要治水，也曾編列近千億治水預算，內政部長李鴻源近期更提出大台北人口疏散等構想，有無進一步建言？
Ａ：政府確實花不少經費治水，例如九十四年政府罕見地編列八年八百億治水，莫拉克颱風八八水災後，中央與地方也花上百億整治，但其實都比較是在「救災」，很多用在災情整頓上，還不是真的要「防災」，根本不是在改善各流域的疏洪防洪，恐無法論及預防災害。
而以目前台灣氣候變遷的速度及強降雨呈現倍數成長的速度來看，防洪、防土石流及防旱措施，在二十五年內，需要比過去五十年至少增加三倍。例如日本東京地區過去常有水患，日本政府從鶴見川上游開始造林，中下游沿岸做了三千多個滯洪池。國內有學者估算過，淡水河流域的大台北沿岸若要增設滯洪池等洪水容納及排放體系，估計要上兆元，而全國這種都市分布的水域地區，就有五至六個。
又如內政部對國土容量的調查規劃，涉及對都市人口的遷移疏散，目前在山區遇上豪雨要強制撤離民眾，就常遇到阻力，未來要更大規模的疏散都會人口，勢必是更重大的挑戰、需要更多法令與資源配合。
中研院去年底曾對總統府提出氣候變遷因應建議書，從山坡地管理、海岸地層下陷、水資源不足到都市發展及對水災因應能力檢視等，在在提出建言，可能因面臨總統大選，這種龐大的改革很難獲得重視及承諾；但環境氣候變化的危機越演越烈，台灣社會必須更正視問題嚴重性，政府需有更大魄力，災難的預防工作不能再拖延了。