市長賴清德「大步向前」文宣中，指標性建設的第1項是「新市政中心」，市長候選人黃秀霜則認為台南市不宜再興建新市政中心。她說，放眼古今中外，一個強盛、穩固的政權不輕言更換行政中心。當帝國的首都不在羅馬時，帝國就不再是羅馬，羅馬也不再是帝國。對於台南市的市政中心，主政者應具宏觀之視野。
黃秀霜表示，台南縣市合併升格之後，市政中心原本已經定案，也不再紛紛擾擾。對於新市政中心的認知難免雜音紛陳，但以4年前賴清德甫當選市長之聲勢，他若具備優秀之人文素養，且有政治人物之基本擔當，願意積極面對，在當時就應斷然宣佈市政中心已定案，沒有新市政中心的問題。
黃秀霜說，賴清德提出「新市政中心」，因此攪和4年，導致這一次競選市長連任時，不得不提出興建新市政中心的政見。由此可知賴清德對於市政建設欠缺長遠宏觀的規劃。