朝鮮2005年宣布自己是核強國，並在2006、2009和2013年分別進行了地下核試驗，引發國際社會抗議。
聯合國安理會多次對平壤實施制裁作為對朝鮮進行核試驗的回應。2013年3月7日安理會通了一整套新限制措施，該措施規定禁止朝鮮銀行的交易、凍結朝鮮賬戶、准許檢查朝鮮的飛機和船只，以及檢查攜帶大量現金疑似用于發展平壤核及導彈計劃的外交人員。
根據俄總統簽署的命令，俄羅斯所有國有、商業及工業企業將被禁止向朝鮮提供制造彈道導彈方面的任何技術及咨詢援助，拒絕接受檢查的朝鮮船只將不得入港，政府機構會在與朝鮮外交官工作時保持警惕性。命令中還列出從事核計劃的朝鮮人姓名。