立法院司法法制委員會1日逐條審查考試院和立法院各黨團提出的「公務人員退休撫卹法草案」，但國民黨立委在會議一開始要求程序發言，朝野立委一度為此爆發口角，司法委員會主席、民進黨立委段宜康最後裁示先進行程序發言。段宜康說：『(原音)我也知道各位要程序發言，但是很抱歉，如果各位程序發言超出時間，對不起，我們所有程序發言都暫停，我們現在宣讀暫停，我們現在開始程序發言。』
面對國民黨立委輪番程序發言，民進黨立院黨團書記長李俊俋表示，根據4月19日的朝野協商結論，這次會議就應該進入逐條審查，他呼籲國民黨清楚表達態度，而不是只有程序非葛。李俊俋說：『(原音)我們希望國民黨能夠把自己態度表達清楚，他們到底對年金態度是什麼，是主張要修，還是要改，應該要有自己版本說清楚。我們歡迎國民黨對逐條有意見一條、一條提出來，但是要下功夫、提內容，不要是程序上一直杯葛、杯葛。』
針對軍公教團體揚言發動攻勢，打電話到民進黨立委辦公室表達抗議，癱瘓立委辦公室電話線；李俊俋表示，年金基金財務問題緊迫，為了國家發展，他希望大家好好談，解決問題。
國民黨立院黨團總召廖國棟在程序發言時表示，政府沒有充分與軍公教溝通，如果政府已經有定見，國民黨拒絕當年金改革的「共犯」。國民黨立院黨團書記長王育敏表示，推動年金改革過程中，政府帶頭汙名化軍公教人員，她要求蔡英文總統和行政院長林全向軍公教道歉；同時，除了審查年改草案，也應該同步改革基金管理效益。