行政院會20日通過「電業法」部分條文修正草案。修法採兩階段修法，第一階段推動綠電自由化，修法通過後1至2年半內，將完成開放再生能源發電業，可躉售、代輸或直供方式售電，6至9年完成台電轉型成控股母公司，其下成立發電和輸配售電公司，進行廠網分工。至於第二階段則開放第一階段修法的傳統發電業自由化，允許代輸或直供給用戶，並開放設立一般售電業。
行政院長林全表示，修正電業法已經到了不能拖延的地步，若沒有電業自由化，就不能推動再生能源和綠能發展；他表示，行政院之所以沒有一步到位修改電業法，是不希望因此造成極大爭議，導致修法時程延宕，這是行政院無法負擔的代價，希望各界瞭解。
同時，採取兩階段修法，外界對台電財團化、高電價的疑慮也會因此消失。行政院發言人徐國勇轉述說：『(原音)因電業法修法已到了不能拖延的地步，如行政院提出一次修法方案，最後造成極大爭議，以致電業自由化延宕1到2個會期以上，這是無法負擔的代價，希望各界瞭解行政院的立場，請行政院和經濟部相關同仁持續對外溝通說明。』
能源局長林全能表示，第一階段修法，在輸配電業部分，將以國營方式確保電網公平供公眾使用；在售電端部分，開放用戶自由選擇向公用售電業、再生能源發電業或再生能源售電業購電；但傳統發電業的電力僅能售予公用售電業，也就是台電公司，且公用售電業須符合電力排碳係數管制與備妥備用容量。
至於外界關切電業法修正後是否會調漲電價，能源局表示，修法會保障民生基本用電不調漲，初步規劃每月用電330度以下不漲。