文／洪耀南
苗栗縣長以往只有派系輪替，苗栗縣可以說是台灣西部唯一沒有經過政黨輪替的縣市。現任縣長劉政鴻即使受到大埔事件的衝擊，造成如今的施政滿意度低迷，不過，國民黨在苗栗縣繼續執政的根基還是相當穩固。對於苗栗縣長選戰，國民黨過去勝選的方程式是，地方派系推出政治世家，劉政鴻的指定接班人林久翔，無疑符合了這個方程式。
從歷年來苗栗縣長選舉的得票來看，1997年，國民黨何智輝的得票率為35.37％，民進黨徐進榮4.17％，無黨籍傅學鵬54.8％；2001年，國民黨徐享崑的得票率為23.88％，民進黨魏早炳23.55％，無黨籍傅學鵬51.8％；2005年，國民黨劉政鴻的得票率為47.91％，民進黨邱炳坤29.86％；2009年，國民黨劉政鴻的得票率為63.79％，民進黨楊長鎮33.59％。
在總統大選方面，1996年，國民黨李登輝的得票率為54％，民進黨彭明敏21.13％；2000年，國民黨連戰的得票率為23.1％，民進黨陳水扁39.3％，無黨籍宋楚瑜36.84％；2004年，國民黨連戰的得票率為49.89％，民進黨陳水扁50.11％；2008年，國民黨馬英九的得票率為58.44％，民進黨謝長廷41.55％；2012年，國民黨馬英九的得票率為51.6％，民進黨蔡英文45.63％。
從上述的數據來看，民進黨在苗栗縣長選舉的最高得票率是33.59％，最低得票率是4.17％，總統大選的最高得票率是39.251％，最低得票率是21.13％。合理估計，藍綠在苗栗縣基本盤的比率大致是五五與四五。
有趣的是，歷屆苗栗縣長選舉，國民黨越是分裂，民進黨得票越低，這種現象造成國民黨有恃無恐，在派系的對壘下視民進黨為無物，這也使得劉政鴻的施政雖然變成新聞焦點，外界仍然把苗栗縣視為國民黨地方派系的天下。
劉政鴻的接班人林久翔是現任苗栗縣副縣長，祖父林為恭是頭份望族，曾任頭份鎮長、台灣省參議會第1屆參議員、第4屆、第5屆苗栗縣長，吳伯雄是其外甥；林久翔的父親林佾廷曾任省議員，是新黃派掌門人，林久翔唯一參選公職的經歷是在1994年接替父親投入省議員選舉，第一次參選便告當選，可謂是標準的政治世家出身。
苗栗縣政壇向來有劉派、黃派之爭，黃派又可細分為老黃派（何智輝系統）、新黃派（傅學鵬、徐耀昌系統），2009年劉政鴻化解了新黃派掌門人傅學鵬的心結，只剩下老黃派何智輝系統的反擊，當年劉派戰力充沛，劉政鴻不僅順利連任縣長，在鄉鎮市長、縣議員也是大有斬獲。
新黃派徐耀昌曾任兩屆頭份鎮長、4屆立委，在2005年接棒傅學鵬，以無黨籍身分與劉政鴻對壘過縣長，今年底的縣長之役，他同樣獲得前縣長傅學鵬的支持，並表態參選到底。不過，國民黨以官司理由，拒絕他參與國民黨內初選，一樣的官司，2年前可以被國民黨提名參選立委，如今卻不能參與黨內縣長初選，徐耀昌未來是否真的參選到底，變成苗栗縣縣長選情的最大變數。
劉政鴻領導的劉派今年支持前新黃派掌門人之子林久翔，對抗現任新黃派掌門人的盟軍，是否會讓民進黨坐收漁翁之立？根據未來事件交易所的預測，林久翔獲得國民黨提名的機率高達85％，如果只是單純的兩黨對決，國民黨勝選機率則是高達78.1％。
國民黨如果無法安撫徐耀昌，出現兄弟鬩牆的情況，接下來的就要考驗民進黨的提名戰略，是採取所謂康世儒模式，支持無黨籍參選人？還是推派自己人參選？以往打敗國民黨是由於民進黨與海線無黨籍勢力的合作，以團結的海線對抗分裂的山區，這樣的結果今年是否能夠重演，民進黨得好好盤算。
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〈本文作者洪耀南，執行長〉