屏東琉球籍漁船「廣大興28號」9日遭菲律賓公務船開火攻擊，造成65歲船員洪石成中彈身亡。政府要求道歉、緝凶、賠償，但菲國政府迄今仍未正式道歉。
馬總統晚間總統府邀集副總統吳敦義、行政院長江宜樺以及國防、外交等首長，召開國安高層會議研商後續對策，會議進行約3個小時。
總統府發言人李佳霏深夜在總統府召開記者會表示，中華民國政府向菲律賓政府提出「4項嚴正要求」，第一是正式道歉，第二為賠償損失，第三是儘速徹查事實嚴懲凶手，第四為儘速啟動台菲漁業協議談判。
李佳霏表示，從5月12日零時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國政府將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請；第二，召回中華民國駐菲律賓大使；第三，要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。