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16家冷凍肉類業者漲豬肉價格 公平會調查後認定未違法

NOWnews/ 2014.04.24 00:00

記者顏真真/台北報導

去(102)年10月仔豬流行性下痢疫情影響,導致今年2月毛豬批發價格及豬肉價格持續上漲,公平會表示,經調查2月至3月間16家冷凍肉類業者中有多數業者,就主要梅花肉、五花肉、里肌肉、前腿肉、後腿肉、腰內肉等部位肉或整體肉品調漲售價,但各家業者調整售價時間不一,各別部位肉品漲、跌幅度也不一致,依現有事證,仍難以認定主要冷凍肉類業者有涉及聯合行為等違反公平交易法情事。

公平會進一步說明,經查16家冷凍肉類業者中有多數業者,就主要梅花肉、五花肉、里肌肉、前腿肉、後腿肉、腰內肉等部位肉或整體肉品調漲售價,但各家業者調整售價時間不一,部分業者1個月內調整1次,部分業者調整2次,部分於上旬調價、部分於下旬調價;各業者於各別部位肉品較上月之漲、跌幅度亦不一致。

另外,部分業者因與下游廠商有固定供貨合約或報價時間,無法立即調漲售價反映成本,則以減少供應量以降低損失;部分業者僅調漲銷售量較高之品項,非全部肉品均調漲,或不增加新客戶因應;部分業者自產自銷,從事食品加工業務,因加工食品價格不易調整,以減少毛豬屠宰數量因應;部分業者因營業規模小,且僅供應傳統市場攤商及未固定之客戶,則減少屠宰量,未完全反映進貨及屠宰成本,因此,尚難認冷凍肉類業者間有共同調漲豬肉價格的聯合行為之外觀。

公平會還指出,16家冷凍肉類業者中有9家業者供貨予量販及超市等通路,通路業者需求量大致固定,與冷凍肉類業者交易通常經議價程序,具相當之買方力量,冷凍肉類業者尚難單方決定相關肉品的供貨價格、調價時間及幅度。再查冷凍肉類業者與個別下游食品加工業者之報價時間、主要供貨品項、頻率及次數不一,每次調整幅度均有差異,且食品加工業者也會參考全國毛豬平均批發價,換算各部位肉品價格與供貨商議價決定,也難認有一致調漲情事。

同時,冷凍肉類業者與陸軍副食中心、學校團膳係依採購契約交易,供貨價格由需求單位決定或依契約約定內容履行,冷凍肉類業者尚難隨意調整價格,即便有因毛豬成本上漲致今年3月整體決標金額上漲,各業者調整幅度也有所差異。

因此,公平會說,各家冷凍肉類業者經營模式不同、上游及下游交易相對人不同,交易條件具差異性,而有不同之經營成本,且冷凍(藏)豬肉分切規格差異大,下游的交易相對人若干具有議價力量,冷凍肉類業者並無片面抬高價格之能力,難認定有共同調漲價格的情事。

有關行政院農委會前針對部分冷凍肉類業者疑似異常交易部分,公平會經查該5家冷凍肉類業者彼此的營運規模、採購方式與主要採購區域等多不相同,且差異甚大,並無共同加碼進場購豬以拉抬豬價的情形。另部分業者有增加採購量者,其個別業者銷售豬肉增加量與採購量均不相同,且增加比例亦不同,差距甚大,是亦無一致增加銷售量之情事,因此,依現有事證,難認宣5家事業涉有共同囤積或出清庫存等聯合行為情事。

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