記者李鴻典／台北報導
「這是看不見敵人的危機，也是大人不願面對的真相」，《商業周刊》數位總編輯王之杰如此說道，台灣地方財政持續惡化，各縣市政府債台高築，到底誰是受害者？是甚麼樣的制度黑洞，造成上一代掠奪下一代的資源？
《商業周刊》今日(16)日公布台灣第一次「台灣20縣市財政昏迷指數」評比，結果顯示，財政狀況最差，也就是財政昏迷指數最低的縣市，是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣。
「台灣20縣市財政昏迷指數」，追溯長達12年的地方財政數字，以企業財務經營的角度，體檢地方財政。調查發現，全台將近40%的縣市的財政狀況，落於財政重度昏迷區以下，多項地方政府機能已受到停滯性的影響。
商周指出，本次公布的「財政昏迷指數」，是借用國際ICMA(International City/County Management Association)、美國政府會計標準委員會(Government Accounting Standards Board)及美國公民聯合會(The Civic Federation) 衡量地方財政的標準，再參酌台灣國情，編制而成。是以企業經營的角度，用民間財務策略的觀點，檢視地方財政，其評估指標可分為：現金償付能力、預算支應能力、長期償債能力及永續服務能力。
從2012年數據分析發現，財政狀況最好、也就是「財政昏迷指數」最高的前三縣市，依序是桃園縣、台中市、新竹市。財政狀況最差，也就是財政昏迷指數最低的縣市，是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣；另在「重度昏迷葉克膜」區的縣市則有：基隆市、南投縣、彰化縣、雲林縣、花蓮縣、澎湖縣及屏東縣。
從近12年來歷經三屆任期的財政狀況分析，發現台東縣進步最大〈64%〉，苗栗縣退步最多〈-15%〉，彰化縣、屏東縣、澎湖縣以及基隆市則逐漸往財政黑洞靠攏，財務狀況亟需改善。同時，今年六都〈含桃園市〉市長將進行改選，若單純分析六都財政狀況，財政改善最多的，是新北市；而財政惡化最大的，則是台南市。對此，與會的台南市副祕書長劉建忻以及台南市財政處長張紹源做出回應，劉建忻說，這是比較基礎不同，拿大台南對比過去台南市，才得出這樣的數據；台南市認為，要觀察現任首長的努力成效，應加入2013年數據。
綜觀而言，全台有超過一半的縣市，財政狀況不是已屬「中重度插管區」，就是最糟的「瀕臨腦死區」。情況若不改善，難保未來台灣可能會有地方縣市，步上底特律的後塵。
財政昏迷指數計劃主持人、台灣經濟研究院顧問黃崇哲指出，地方財長不是財爺，比較像是理專，他形容，人類的心跳停了，人就死了，但地方財政如果昏迷會發生什麼事？就如宣布破產的底特律，發生學校關閉、路燈不亮、垃圾沒人收、消防車與警察都不會來，到時將是人民生活會受到最大的挑戰。