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警廣與MUST大戰 詞曲作者傳倒戈 (5428)
Posted 2008-07-09 23:52 記者 陳民峰 |分類:警廣音樂著作權MUST
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圖片說明:警廣知名主持人唐陶在主持現場節目時,正透過電腦努力搜尋「音庫」中仍可播出的音樂!

從六月底至今,警察廣播電台台北總台每晚都有一間辦公室燈火通明,電腦工程師沒日沒夜的加班,運指如飛地鍵入資料,要把警廣「音庫」中八萬多首歌曲中的六萬多首加以「隱藏」,以便讓全省的警廣主持人「找不到」;另外,他也正積極鍵入最新的音樂授權曲目,以便讓警廣全省的主持人「使用」。這是一場台灣音樂著作權大戰的「數位縮影」,激烈的戰役即將全面展開!

(左圖為警廣台北總台的招牌,這面招牌已有54年歷史,服務口碑甚佳。左下圖為警廣台北總台的「音庫」,原有八萬多首歌曲和音樂資料,因為著作權官司,竟有六萬多首暫時無法使用!。)

「…警廣是公營電台,我們提供資訊,服務社會,並不是營利機構…,歡迎詞曲創作人直接授權警廣…」從六月底至今,警廣的頻道不斷播出這樣的訊息。

「我們在六月下旬收到中華音樂著作權仲介協會(MUST)來函,表示他們已經提出侵權告訴,要求我們停止使用該協會擁有著作權的所有歌曲和音樂…,我們不是不付費,但該協會擴張『節目製播費』的定義讓我們無法接受,只好逐年把錢提存法院…」警廣副總台長鍾國成無奈地說。

這件著作權風波,因為被控侵權的是歷史悠久、口碑良好的警察廣播電台,格外受到矚目。

綜合鍾國成和警廣節目課長朱文貴的說法,民國88年,警廣就和must簽約支付音樂著作權公開播送費用,當初該協會要求的標準是「節目製播費」的1%,但因警廣的預算中並無「節目製播費」項目,於是雙方同意以主持人的主持費作為節目製播費,當年支付22萬元,不料該協會以後逐年調高費用,到95年已經達33萬元,「每年漲幅在6%至7%之間」!

到95年為止,警廣都如期將逐年調漲的費用撥付對方,但96年起,該協會再將警廣的授權使用費調高為53萬多元,此時警廣即無法接受,於是向經濟部智慧財產局申請仲裁。不料智財局雖介入仲裁,但當雙方均不讓步時,卻無法做出裁定。於是警廣只好將96年、97年的公開播送費用依照95年時每年33萬元的標準提存法院,並繼續使用其音樂著作。

「當初還一度調高到57萬多元,甚至包括警廣主持人的教育費用、獎勵金、電台水電費等都算做『節目製播費』,可以說無所不包,即使經我們抗議後稍稍降為53萬多元,但比起前一年的33萬元,仍大幅調高了63%。我們是公營電台,單純服務社會,不作營利使用,88年至今,因為不景氣,包括警廣在內的政府各部門預算,每年調低3%至5%,但授權費用卻如三級跳,很不合理」,鍾國成說。

鍾國成指出,世界各國的公益電台或公營電台、電視台,都只需支付象徵性的公開播送費用,包括VOA(美國之音)、ABC(美國廣播公司)、NHK(日本公共電視)、BBC(英國公共電視)等均如此,著作權團體只向他們酌收費用,絕無任意「漲價」情形。

警廣也認為,即使以國內同樣規模的公營或公益電台做為比較基礎,警廣也受到「差別待遇」,因為漁業電台每年只需支付該協會七千元;漢聲電台和教育電台都各在十萬元以內,「可能協會認為警廣的收聽率較高,但我們並未利用這些音樂來賺錢呀」!

朱文貴也強調,警廣並不是為了每年五十幾萬元的費用斤斤計較,問題是,音樂著作權團體從88年只有一家,到現在已有四家,其他三家的費用警廣認為合理,因此每年都與對方順利簽約並付費。包括支付「中華民國錄音著作權人協會」每年150萬元;「中華有聲出版錄音著作權管理協會」每年12萬元;「台灣音樂著作權人聯合總會」每年2萬5千元。「其中150萬元的費用是按照電台規模、功率大小、頻道數計算,警廣是大型電台,我們沒話說」!

由於「中華音樂著作權仲介協會」擁有的版權音樂占流行市場八成,七月一日開始,聽眾如果打開警廣頻道,常聽到「明天會更好」等老歌,目前年輕一代較新的流行歌曲幾乎完全消失,敏感的聽眾立刻發現,CALL IN電話不斷詢問,「你們把壓箱寶都拿出來啦?」、「剛好讓我們回味從前」。還有一位醫生聽眾說,他長期聽警廣,願意「使用者付費」,希望捐款幫助警廣,但警廣只能婉拒。

更有趣的是,警廣主持人開始在節目中大放送,說明「新歌不見了」的原因,並呼籲詞曲創作者直接授權給警廣,讓警廣可以繼續為大眾做更完整的服務,十幾天下來,已經有17家團體或個人,口頭或書面授權警廣,使拒絕「大老闆」之後,一度「音庫」中只剩10937首可播歌曲(不含英、粵語歌曲)的窘境開始回春,目前獲得授權的歌曲已經突破2萬首,音庫中可用歌曲正持續增加中。

「我們一度擔心是否影響節目製播,但因為警廣早已轉型為路況專業電台,以提供資訊為主,早期的音樂性節目都已消失,而且我們有個口號叫『三一三一』,這是指節目內容的時間分配,『歌曲、路況、談話、路況的時間,依序為三分鐘、一分鐘、三分鐘、一分鐘』,音樂並不是主角,這個製播原則,說明警廣這一波所受的衝擊將降到最低程度」!

中華音樂著作權仲介協會法務暨授權部副理許郁琳則表示,控告警廣也是不得已,第一個原因是,民國88年與警廣簽訂的授權費用是「節目製播預算的1%」,此一費率曾經報由主管機關智慧財產局核定,但多年來一直沒有按照此一標準收費,僅按雙方協商的金額收取,96年起,協會決定落實當初訂定的授權費。

其次,雙方對製播預算的定義不同,警廣認為是主持人的主持費,但按照經濟部95年對電視製播費用的解釋,警察廣播電台的節目製播費用應包括製作費、播放相關人事費、器材費、業務費、維護費、旅運費、編審費、稿費等,「都應包含在授權費用的計算之中」。

至於警廣所稱前兩年的授權費用已經提存法院,並未侵權。許郁琳說,「那是按照他們自己認定的金額提存,我們認定警廣從96年1月起就在未獲授權的情況下,公開播送本會擁有的音樂著作權作品,這是嚴重的侵權行為,因此依照著作權法第92條對警廣提起侵犯著作權的告訴」。

至於公益性電台和公營電台的問題,該協會表示,包括ICRT、漢聲電台、教育電台等,都依照節目製播預算的1%支付公開播送的授權費用,並無問題。

根據民生@報所獲得的第一手消息,由於警廣是熱門頻道,現在又「需歌恐急」,許多詞曲創作人因為平時就與警廣交情匪淺,現在開始「倒戈」,紛紛向警廣洽詢「直接授權」的事宜。因為警廣已經取得中華錄音著作權人協會(ARCO)的授權(150萬元),只要再取得詞曲創作人親自授權,就可突破MUST的「封鎖」,播出當紅的流行音樂。

對於這些詞曲創作人,警廣認為是「患難見真情」,但也因此讓MUST大為緊張,由於詞曲創作人前已授權MUST,如果這次選擇授權警廣使用,勢必要退出MUST會員,但已經有幾位創作者聲言「會退出」,警廣的節目主管直言「夠意思」,顯然這場著作權大戰才剛剛開始!

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Kai-shao
陳民峰大哥

剛猛然想起來,你二十多年前,正是本篇報導主角,警廣的播音員,我是你的聽眾呢。

我還記得你拍過廣告(蛋捲還是什麼的),主持過金鐘獎(主持人是一電視一廣播,那年電視代表好像是張小燕)
回應於2008-10-15 22:27
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石震
最近看幾個熱門電視節目,創作歌曲似有越來越受重視的味道。不知道警廣會不會因禍得福,因這件事而變成台灣創作歌曲的大本營。
希望你能持續追蹤這件紛爭的發展,謝謝你。加油。
回應於2008-07-10 19:33
陳民峰
我會密切注意警廣這件事的發展,如有最新的消息,將隨時向民生@報的網友報告。
回應於2008-07-11 01:17
路人
MUST又再靠告人和解賺錢了,這次是客運司機播警廣遭殃。嘖嘖,不虧是被罵成蟑螂協會的存在。
回應於2008-10-13 09:20
Julia
全力支持警廣成功! 知道這件消息也有一年了,很生氣公益警廣是所有駕駛和收聽民眾的好朋友受MUST欺負,我支持使用者付費但許多人乽會以為付款給中華錄音著作權人協會(ARCO)的授權就能放音樂,原來MUST出來要那1%還每年向上調價格. 難怪最近在百貨公司放的音樂一直在重覆撥放的原因在"MUST",我曾在五十嵐新竹分店看到門口有一張MUST貼紙顯示他們付款後可以撥放限定音樂..真不知道MUST仲介到什麼?創作者真的有收到應得的費用? 現在 消費者購買CD的意願己經不大,現在又出現這種問題相信有不少業者已經不滿和反彈很久了,相信應該不止警廣有這樣的問題. 昨天新聞有探討MUST也不許公車司機撥放廣撥真的太過份,連被訪問的路人包括我都覺得像這類方式的收錢方式讓任何人都不可思議.
回應於2008-10-15 09:37
Taddy
欺負公益電台..太惡劣了
回應於2008-10-15 09:52
不完美
話說前次颱風相當強烈,其它什麼漢X,ICXX,中X電台全都撥放錄音帶又不能知道外面路況和風雨是否可以外出...只有警廣我聽到主持人說因為風雨主持二小時現場歡迎大家Call in,心裏好感動終於可以聽到現場\"有人\"的廣撥..放音樂時聽到主持很無耐解釋MUST收費他們無法支付龐大費用,歡迎創作人免費供應給他們撥放. ..可能是找不到能撥放的音樂,警廣主持人解嘲的說應印今天颱風,放一首\"風雨生信心”<<現在小朋友可能不知道,這首砍是4,5,6年級在學校必唱的愛國歌曲,真是悲哀一個公益廣撥電台被一個不明的MUST欺成這樣~~一定要抗爭!
回應於2008-10-15 11:23
小詹姆
讓只為利益的利益團體徹底消失吧~
回應於2008-10-15 13:32
抗議啦
抗議MUST
拒絕買任何合法與MUST簽約的原版歌曲
回應於2008-10-15 15:12
低調思
全部的電台及電視全部的發動抵制,
今日不團結一點改天倒霉會是自己,
聽這像強盜的聯盟發言內容會吐血,
什麼叫能播啊!只要付錢就能播了,
屁啦!最好詞曲原創真有實質受惠,
一隻牛也不知道要撥幾層皮才甘心。
回應於2008-10-15 15:43
Kai-shao
陳民峰大哥

剛猛然想起來,你二十多年前,正是本篇報導主角,警廣的播音員,我是你的聽眾呢。

我還記得你拍過廣告(蛋捲還是什麼的),主持過金鐘獎(主持人是一電視一廣播,那年電視代表好像是張小燕)
回應於2008-10-15 22:27
 
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