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經濟全球化的衝擊 台灣如何因應?

草根影響力新視野/ 2015.03.22 00:00
【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

全球化的趨勢下,世界各國的經濟受到極大的衝擊,台灣未來的展望如何?該如何因應?中研院經濟所特聘研究員彭信坤表示,台灣受全球化的影響,導致薪資長期偏低、貧富差距不斷擴大。此外,也因外在的政治環境、內在缺乏共識,以致於經濟整合難度高;同時,也令台灣的產業面臨嚴峻的挑戰。

過去一年,台灣的GDP成長了,但為何一般民眾卻無感?且實質薪資也沒有成長?彭信坤在日前中研院舉辦之「王世杰院長講座」中表示,主要是因為台灣的經濟結構問題,經濟成長所得、與國民生產毛額再多,都被資本家拿走了,百姓並沒有分到好處。這一方面也是受全球化的影響,導致民眾的實質薪資,反而與國民生產毛額呈現負相關。他指出,個人與企業要因應薪資過低的問題,只有提高個人生產力,或是提高產品的創新價值,才得以解決。

在貧富差距方面,彭信坤表示,這是全球化帶來的巨大影響,且是全世界都有的問題,不只是台灣。一般而言,吉尼係數若大於0.4,就被列為警戒,表示貧富差距過大,國家社會容易發生動亂;而台灣的係數,則介於0.3至0.36之間。他表示,其他世界各國也受全球化影響,貧富差距逐漸擴大,例如美國,貧富懸殊更大,過去30年間,美國的中產階級幾乎消失了;其他如韓國,貧富差距也比台灣大,甚至如法國,這個重視公平的國家,也無法逃離因全球化帶來的貧富差距問題。彭信坤認為,造成貧富差距擴大的原因,一是在全球化的影響下,企業與資本家移動更為容易,也受各國的歡迎;二是各國間的賦稅差異,給予企業與資本家更多逐利的機會。

談到區域經濟整合,彭信坤表示,台灣的經濟實力相當好,卻因為國內的一些小問題,例如牛肉,而遲遲無法開放。台灣的區域經濟整合難度非常高,主要是因為政治環境的因素,及內部無法取得共識所造成。台灣的經貿,屬於出口導向,對出口的倚賴度高,所以若沒有開放,影響將會很大;台灣的出口項目,與韓國的重覆度最高,因此,韓國已與中國簽署FTA,而台灣卻沒有加入任何一項區域經濟整合,未來相當堪憂。他指出,在亞太經貿整合的地圖上,唯獨不見台灣,在政府沒有幫企業廠商想辦法、找出路的情況下,他們只好出走、外移,在國外設廠。有些廠商宣稱,其實,國外的勞工素質比台灣還差,但這是不得已的做法,因為成本差很多。彭信坤建議,加強產業創新、與結構的轉型,是當前的解決之道。

台灣的國際競爭力正逐步下降中,產業結構也面臨調整的階段;不過,綜觀世界,各國也都因全球化面臨了產業結構的轉變,例如韓國,看似民主,但政治卻也深受企業大廠如三星等掌控。另一方面,除了經貿政策的開放外,彭信坤表示,執政者對於經貿談判的重視、及談判人才也是影響的關鍵,像韓國,一個FTA的經貿談判團隊,就有將近100人;反觀台灣,正式編制內的卻連10人都不到,台灣的作法是,若需要出去談判,就臨時召集各方人馬,組一個團隊出去,如此,競爭力當然會較弱。

面對全球化的衝擊,各國的經濟未來都面臨極大的挑戰。但台灣最主要的問題在於內耗,執政者都是看短期的利益,及政治因素的考量,忽視外資與人才的需求強烈,長期封閉的結果,導致台灣逐漸失去競爭力,現在很多國家已經不給台灣代工了,轉向馬來西亞、印尼等國,造成台灣廠商不得不出走的現象。要解決台灣經濟的問題,政治似乎是主要的關卡,過往台灣的執政者,都是先拿到政權再說,後面不一定會真正去解決問題,等到任期一過,又是另一個循環,如此下來,真正的經濟問題無法根除,台灣就只能走向邊緣化的地步了。呼籲現在及未來想要執政者,拿出決心與魄力,在任期當中,為台灣做一些有利的事,才不會枉費當初選民的期待。

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