江院長指出，民進黨提出的核四公投特別條例草案採用簡單多數決，並未涉及任何參與投票的人要有多少人的門檻，就如同媒體報導所言，倘若僅有3個人投票，其中2個人主張廢除核四，1人贊成核四，就算是2比1通過廢除核四，就算通過。此種公投與我國現行公投法要求慎重，講求國家安定，須有二分之一的有權投票人出席投票，並且須得到二分之一以上同意，亦即全國投票權人至少要有四分之一的同意，才能可決的設計，實在是相去甚遠。
江院長痛批，民進黨對於公投制度方面，沒有中心思想，想要通過就降低門檻，不想過就拉高門檻。江院長指出，日前民進黨籍委員尤美女委員在提出所謂民間版的兩岸協議監督條例中，對於公投設計卻又是另一套制度，除了要求立法院要有四分之三委員出席，出席要有四分之三以上同意，然後再交付全民公投外，同時，公投時還要有效投票數超過二分之一的同意。
江院長表示，民進黨處理公投制度議題非常任意、隨性，既無中心思想，也沒有一貫主張，完全是隨著議題而定，視公投制度如兒戲。他強調，如果臺灣需用公民投票方式解決重大爭議，希望大家可以冷靜思考如何才會更好。