國防部第13次公布國防報告書，採用「懶人包」概念，把複雜文字內容用10張圖表呈現，包括當前安全情勢、國防體制與兵役制度等內容，還附QR Code可連結相關網站。
國防報告書漫畫版的主角延續102年Q版毛球造型人物，並首次附贈有戰略布局味道的桌上遊戲，包括1張作戰地圖，1張說明書及代表武器的小卡紙。1個人扮紅軍，1個人扮藍軍，選擇作戰環境和武器後即可展開對抗。
設計遊戲的梁紹先表示，時下年輕人喜歡玩桌遊，他設計的兵棋類桌遊結合國防施政和戰略考量，讓玩家了解國軍在建軍規劃上的思考。
104年國防報告書分為4篇、8章。4篇分為戰略環境、國防政策、國防戰力和全民國防；8章分為安全情勢、安全挑戰、國防策略、國防施政、國防武力、國防資源、全民防衛和軍民合作。
安全挑戰中提及，中共雖一再宣稱期望以和平解決台海爭議，但從中共利用發展戰略機遇期，持續加強對台軍事整備，中共謀台野心未隨兩岸關係改善而有調整。
報告指出，共軍近年來陸續換裝兩棲突擊車、遠程多管火箭、主戰艦艇、遠程攻船飛彈、第三代戰機、防空飛彈等主戰裝備，第二砲兵持續對台部署飛彈，並重點提升遠程投射力量，規劃2020年前完備攻台可恃戰力。
情次室聯合情研中心主任王紹華少將表示，2020年是中共自己訂定的戰略預期，中共目前軍事整備核心還是以對台為主，從歷年美國國防報告書也可以明確看到，美國、日本都在這方面有很多著墨。依據中共軍工科技、最新武器、裝備和兵力部屬來看，中共確實還是按照這方式來做。