民進黨上午公布國防政策藍皮書第5號報告，談「2025年中國對台軍事威脅評估」。
蘇貞昌表示，國軍戰力下滑，失敗主義抬頭，加上三軍統帥沒決心，戰力更下滑，民進黨提出報告認為，應找出具台灣特色的國防建設，國防預算也應儘速恢復到GDP3％水準。
他說，國軍現有資電作戰指揮部位階應提高，以多元吸納資訊戰人才，並更積極推動「二階段潛艦國造」，在保全海軍水下兵力的同時，啟動長期程潛艦設計研發等發展循環。
轉型制空戰力上，蘇貞昌表示，研發先進長程無人攻擊載具，應列為自主研製重點。
媒體追問潛艦國造內容，民進黨智庫國防政策諮詢小組召集人陳文政說，如果要潛艦國造，就不要浪費錢與時間維修已70歲的茄比級潛艦，要有100％決心，不要三心二意。
他說，如果2016年啟動潛艦國造，預計2022年就可有第一艘潛艦下水，預估要以25年、達成最低8艘潛艦兵力規模。
經費部分，陳文政表示，達成8艘潛艦約需新台幣4000億元，平均每年需160億元，前幾年投資比例較高，每年需約230億元，以2012年國防預算為基準，國防預算佔GDP2.22％，加上潛艦國造增加230億元，也才占2.38％，與國防預算占GDP3％還相當遙遠。