黃國書在台中市議會質詢時指出，台中縣市合併升格為直轄市後，總人口增加5萬多人，但是仍有地區人口減少，他擔心區域發展人口失衡，人口減少最多的是中區、第2名是大安區、第3名是東勢區。
黃國書表示，市府在人口下降區，應有完整配套，他建議應該顧及區域平衡發展，並發展在地特色產業。
黃國榮答覆指出，部分區域人口減少是因人口往市區移動，但應該是暫時現象，台中市政府在大安區及東勢區等地都規畫重大建設，規畫案完成之後，人口就會回流。
黃國書進一步質疑，市府在各區的重大建設對人口增加是否有幫助，包括花新台幣12億元在大安區蓋媽祖園區、投資80多億元在后里區辦花博、花10多億元在東勢區興建客家文化園區、新社區將規畫建纜車、和平區規畫雪谷線纜車及原住民園區等。
黃國榮指出，預期重大建設有助人口增加，等建設完成後，觀光人潮就會出現，但戶籍人口則是「居民自己的選擇」。
市府民政局長王秋冬指出，縣市合併時，台中市人口計265萬多人，現在是270萬多人，3年來增加5萬6000多人，是5都人口增加最多的城市。1030424