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聯大永續發展 友邦見證挺台灣

中央社/ 2014.10.01 00:00
(中央社記者黃兆平紐約特稿)第69屆聯大總辯論落幕,今年共16友邦發言挺台維持平盤,少了斷交的甘比亞,但多了海地仗義執言,不少國家以「見證者」角度發言,配合聯大主題,凸顯台灣軟實力及雙邊實質關係。

香港占中運動、極端組織伊斯蘭國(IS)威脅及全球伊波拉警訊,加上政府循例推案,今年聯大在台灣沒有引起注意,但隨著聯合國召開全球氣候變遷峰會,聯大今年主題定為「後2015年發展議程:設定階段」強調全球永續發展,倒是讓台灣在聯大中有切入的角度。

總辯論從9月24日到30日,帛琉首先打頭陣,再來是諾魯、馬紹爾群島、吉里巴斯、海地、吐瓦魯、聖多美普林西比、史瓦濟蘭、布吉納法索、聖文森、格瑞那丁、聖克里斯多福及尼維斯、貝里斯、聖露西亞、尼加拉瓜、巴拉圭、索羅門群島等,中華民國22邦交國,16個國家發言支持。

沒有發言的邦交國,還是以中美洲為主,包括巴拿馬、宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多、多明尼加等。

雖然今年力挺台灣的國家沒有增加,但發言的邦交國以「見證」、「受惠」親身體悟,感謝台灣在發展太陽能、LED、替代能源、改善空氣、職訓教育、培訓官員、精緻農業生產、食品、醫療援助,甚至育嬰服務等提供協助或援助,從「實質面」在聯大平台上替台灣發聲,強調台灣有經驗、有能力、有意願,參與全球永續發展,貢獻國際社會。

誠如索羅門群島駐聯合國常任代表貝克(Collin Beck)所言,聯合國及國際社會應將視若無睹改為必要合作,不能視而不見,更沒有時間揮霍。有了台灣的參與,只會讓聯大「永續發展目標」(Sustainable Development Goals,SDG)議程受益。

另外,自總統馬英九就職以來,有別烽火或衝撞外交,台灣推動有意義參與聯合國專門組織及機制,除了成功叩關世界衛生大會(WHA)及國際民航組織(ICAO)外,也努力擴大參與聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)及聯合國環境大會(UNEA)等。

這些涉及科技、技術、經濟及社會發展等組織或會議,都是中華民國政府與民間部門發展相當成熟、非常具有經驗的領域,也已做好承擔多邊責任的準備,期盼全面有效參與聯合國專門機構。

面對氣候變遷對人類生存危機衝擊,台灣支持參與吉里巴斯、馬紹爾群島、吐瓦魯等國組成的「環礁國家因應氣候變遷聯盟」(Coalition of Atoll Nations on Climate Change,CANCC),協助友邦改善空氣,並提供能源及教育方面的協助,呼籲重視全球暖化、海平面上升危機,也切中今年全球氣候峰會主題。

另外在改善兩岸關係方面,6年發展下來,兩岸緊張對峙緩和、恢復制度化協商、建構對話機制,透過友邦在聯大發聲,更能凸顯台灣穩定區域安全及和平的用心與貢獻。

中國大陸今年由前國務院台灣事務辦公室主任、現任外長王毅出席本屆聯大總辯論,講稿中未提台灣、兩岸關係,以及東海和南海爭端。

他的講稿也沒觸及「台灣屬於中國一部分」、「一中框架」、「一國兩制」或「兩岸同屬一中」等,無聲勝有聲。

隨著第69屆聯大總辯論結束,台灣能否在國際組織再下一城,讓聯合國體認台灣處理全球化議題的專業能力,擴大參與專門機構的願望得以實現,將是下一階段觀察指標。

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