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陸鋼供過於求 台廠難擺脫低迷

中央社/ 2014.10.25 00:00
(中央社記者韋樞台北25日電)大陸經濟增長放緩,鋼鐵廠未及時整併減產,導致小鋼胚全球流竄,頻遭被告傾銷。台灣鋼鐵業認為,陸政府若不從資金和環保標準大刀砍下,鋼廠難翻身,台灣鋼廠也不易擺脫低迷。

金融海嘯後亞洲新興市場、美國等經濟逐漸復甦,大陸不斷增建鋼鐵產能,但從去年起,大陸經濟擴張政策踩剎車調整體質,鋼鐵業似乎衝過了頭,產能過剩逐步形成頭痛的爛攤子,特別是今年小鋼胚廉價傾銷各國,嚴重擾亂國際鋼鐵市場秩序。

從日前大陸國家統計局新聞發言人盛來運的談話一窺產能過剩的情形。他在記者會中坦承,部分大宗原料價格最近確實跌得厲害,今年以來煤炭、鋼材、有色金屬價格持續下跌,確實有媒體報導一斤鋼材不如一斤白菜的價格。

他解釋,從消費角度來看,除隨房地產調整,需求回歸常態,更重要的是鋼鐵供給太多。鋼鐵協會初步統計,大陸鋼材年產能逾10億公噸,但年需求量在7至8億噸,供過於求必然價格下跌。

對台灣業者而言,最不能忍受的是「不公平的競爭」。大陸部份鋼鐵業假「熱軋合金方鋼」之名出口,實際進口到台灣的是「普通碳鋼小鋼胚」。台灣電弧爐業形容,這如同以劉德華之名從大陸出境,實際是郭富城入境台灣,形成不平競爭。

鋼筋大廠、電弧爐業豐興鋼鐵(2015)表示,國內電弧爐業者已向經濟部工業局反應,大陸部份鋼鐵業者出口和進口的品項、稅則號列不實,非法低價銷到台灣。

豐興指出,工業局對這個問題已有具體回應,這種違法進口的模式可能涉及逃漏對岸出口關稅、不實申請出口退稅外,也可能涉及抽換倉單及偽造文書,逃避台灣對大陸合金鋼材進口管制等不法情事,將召集各部門聯手遏止大陸製鋼胚非法進口。

不過,行政和經濟措施上的遏止難救市場即時價格。豐興報價鋼筋低到每公噸新台幣1萬6900元,型鋼每公噸1萬8800元,廢鋼收購價每公噸8700元。國際市場美國貨櫃廢鋼已低到每公噸300美元,日本2H廢鋼跌到305美元,美國大船廢鋼跌到每公噸335美元。

低價傾銷的大陸小鋼胚,進而影響國際原料價格大幅波動,澳洲鐵礦砂價格已達5年新低,每公噸80美元都不到,美國的貨櫃廢鋼也被迫降價,才能因應中國大陸出口小鋼胚的廉價。

豐興說,根據海關進口統計,去年一整年各月份至多進口大陸小鋼胚約2000多公噸,但去年12月起忽然暴增到1萬7118公噸,今年3月更從1萬5174公噸一路狂增到8月的12萬4533公噸。

中鋼(2002)也說,亞洲鋼市受中國大陸供給過剩,大量低價出口衝擊,鋼價跌幅加劇。為順應國際市場行情,提高下游接單競爭力並抵禦低價進口威脅,中鋼決定全面調降12月各類鋼品內銷價格3.27%,平均每公噸調降646元。

中鋼也受不了「國外鋼廠」以極低價位對台灣大量出口鋼板,嚴重衝擊國內鋼板市場產銷秩序。中鋼已向政府提出對台灣大量及低價出口鋼板的國家進行反傾銷控訴,以捍衛台灣鋼鐵產業。

鋼鐵業人士表示,日前傳出大陸某大型央企鋼鐵廠資金斷鏈,周轉不靈,大陸政府正在設法出手拯救,但只是找有錢的鋼鐵廠來救,基本上有問題的央企鋼鐵廠不會倒,頂多只是少做少賠,減產的量並不太多。

兩年前的濟鋼和萊鋼合併成山東大鋼廠,這種合併只是讓他們彼此重疊的鋼鐵產品不再競爭,減產幅度有限。

鋼鐵業人士指出,大陸雖然已經不准再設新鋼鐵廠,但鋼鐵業減產的速度太慢,央企鋼鐵廠減產後成本拉高;民營鋼鐵廠表面上減產,但因為與地方政府關係「密切」,拆除一座300萬公噸的廠,卻在原地偷偷重建一座更大產量的廠,整體算下來,產量豈會減少。

他認為,大陸的鋼鐵業需要像水泥業一樣「減產保價」,除非中央政府大刀砍下,斷了有問題的央企鋼鐵廠的資金鏈,對民營鋼廠祭出高標準環保要求,否則生產過剩的問題休想解決,台灣及其他國家鋼鐵業也難擺脫低迷氛圍。

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