幕僚說，須是外銷為主、有附加價值。
立法院本會期共召開5次自由經濟示範區特別條例草案公聽會，第4場是有關農業部門議題；學界、社團主張取消第42條，以防尚在管制中的中國農產830項開放進入示範區，將衝擊農業加工外銷出口值約1/3。
前述1/3衝擊幅度是指，目前農產投入加工後的出口產值約新台幣724億元，學者推算會減少216億元。
陳保基表示，示範區農業加值部份，即指已設置多年的屏東農業生物科技園區，園區自去年 8月轉為示範區之一後，至今年3月，計18廠商進駐，僅1家是農業加值，其他都是農業生物科技業者；還不知道有哪些農業加值產業聚落產生，沒法估算衝擊金額。
他並說，不認同用現有農產品價格與進口對比後，因為比較貴，就認為相關作物會被衝擊、不被採購，而將之列入損害金額；因為那是加入跨太平洋夥伴協定（TPP）後，全面開放無管制的狀態所受衝擊；但示範區廠商的進駐須經過審核，不是沒有管制的，不一樣。
農委會企劃處處長曹紹徽補充，要進到示範區的業者，必須依草案第9條規定，向園區提出申請，再由農委會會同草案主管機關經濟部審議，該家業者必須是以外銷為主，且所從事的農產加工必須是有附加價值的，若是初級或簡易加工，都不會通過申請，例如進口一些食用油，混合成產品，就不會申請得過。
她舉實例，目前在中國大陸設廠所製花生醬，本來就可以銷台，若在示範區的業者進口花生，製成花生醬後，也可以外銷及部份內銷（但轉內銷，原本是外商，年銷售總額10%可享轉內銷免營所稅優惠已取消）。
至於會否規定示範區廠商必須使用國產農產一定比例加工製造？以及標示原料產地？陳保基說，不會。
曹紹徽說明，例如生產魷魚絲，可能共產1000公噸，其中100公噸內銷、900公噸外銷，就會調查業者是否有使用1/10國產魷魚絲；但每種農產加工情況不同，加上國內、外農產原料產量會有波動，因此難以訂定通用比例。
不標示原料產地的原因為何？陳保基說，因為現況就沒要求標示，且示範區的規定不會更嚴。管中閔說，示範區的邏輯是要更開放、寬鬆的。