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國際瞭望-美退一步 盼北韓核技術不擴散

中時電子報/本報訊 2013.03.11 00:00
聯合國安理會全票通過的制裁北韓案,較突出的新內容是:呼籲各國加強對北韓外交人員的警惕,以防止他們協助北韓的核計畫、彈道計畫或安理會決議禁止的其他活動。

從此可以看出,各國對北韓發展出核武已無可奈何,表面上不承認其為擁核國家,實際卻無法否定。那只有求其次:希望北韓的核技術不至於擴散,尤其是對伊朗。

北韓如今手中掌握的新籌碼就是「是否重回禁核擴散條約」,北韓對安理會新制裁的回應,是威脅要對韓、美發動先發制人的核打擊。對此,美國白宮及國務院回應得很簡單,北韓沒有這個能力。

北韓應是很不高興中國與俄羅斯都投了贊成票,但這也是無可奈何的事。美國以往在發動對北韓制裁案之前,先自己擬內容,再與中國等安理會國家協商,但現在美國改變作法,它先與中國雙邊協商,在中美對內容確定之後,再將草案給其他安理會成員。這就等於制裁案是由中美兩國拍板定案的,北韓對此當然會相當憤慨。

但是就中國的立場,北韓發展核武基本上損及中國利益,中國盡其力阻止美日韓動武已是非常不容易,一再表示反對北韓進行先發制人行動。中國與北韓雖然友好,但這含義要雙方共同來定,不能以北韓的利益說了算。事實上,中國在這問題上兩面受屈,美國認為中國不肯大力壓制北韓,北韓則認為中國未盡維護之力。

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