賴政府內閣已公布三波人事名單。先前遲不見在名單內的行政院副院長鄭文燦，傳出將接任海基會董事長。但外界解讀，民進黨執政下的海基會，猶如「冷宮」，賴清德為派系平衡不得不安排，但又報當年蔡賴黨主席之爭，遭同為新潮流的鄭文燦背刺，倒戈蔡英文那一箭之仇！讓鄭文燦接進海基會「待退」。
「報派」鄭文燦接海基會董事長，傳出賴清德17日主持完民進黨中常會後約見鄭文燦詢問意願，鄭文燦已點頭答應。面對傳聞，鄭文燦以「春暖花開比較重要」回應。
鄭文燦曾任過海基會副秘書長、民進黨中國事務委員發言人， 2018年3月出任中華港澳之友協會會長至今，被黨內認為是「知中派」人物。又歷任桃園市長、行政院副院長，這樣的「高度」來接掌海基會董事長，扮演兩岸溝通橋梁，非常適任。
但民進黨執政下兩岸國際形勢險峻；賴清德又曾被中共形容是「務實的台獨務實工作者」，未來執政黨在外交、兩岸絕對重挫。無駐外經驗的總統府秘書長林佳龍將接任外交部長，外界認為賴清德多為派系平衡考量，而非賦予實質「正事」任務。讓鄭文燦進入海基會「重用」重啟兩岸交流？想大展長才的鄭文燦，在寒冷的「冰宮」裡恐難施展拳腳。