【大成報記者杜忠聰/臺南報導】臺南市教育產業工會及臺南市教師會（下稱本會）選出臺南市年度教育新聞主題並於12月30日(星期四)召開記者會，由本會與臺南市中小學家長協會、大台南家長協會、台南市家長協會及許又仁議員、呂維胤議員、盧崑福議員、沈震東議員、李鎮國議員、陳怡珍議員、蔡旺詮議員、蔡筱薇議員、李啟維議員、周奕齊議員、曾培雅議員服務處主任、王家貞議員服務處副主任、林易瑩議員服務處秘書、陳昆和議員服務處副主任共同公布2021年臺南市年度教育新聞。另外，公布年度代表字「轉」，借用漢字言簡意賅充份反映臺南市教育現狀及教育工作者的心聲，以提醒敦促教育局改善教育環境、保障學生及教師權益以提昇教育品質。
2021年臺南市年度教育新聞，分別如下：
一、全國停課：南市教師發揮資訊力、設計多樣性課程及創意畢典
本市於今年疫情停課後第二週學生使用線上學習平台「學習吧」比例達到39%，為全臺使用率最高的縣市。原有實體課程受疫情影響，本市教師突破教學框架，提升線上教學的能力，轉換教學慣行模式，讓學生能獲得完整知識。對於線上教學，本會與會員們期許為每位學生客製化學習進程，留下歷程紀錄，即時給予學生回饋提升學習效能，讓學生真正成為學習的主人。舉例而言，疫情襲來，當很多畢業活動只得喊卡時，本市樹林國小師長不希望孩子因為「沒有畢業典禮」留下遺憾，所以設計線上替代方案。樹林國小教師不僅教孩子用科技解決問題，也努力示範給孩子看，希望這屆孩子的畢業典禮不會消失，而是有更特別的體驗。
二、校長遴選辦法從「行政規則」提昇為「自治規則」
有鑑於本市「臺南市立國民中小學校長遴選委員會設置及作業要點」幾乎年年修改，穩定性不足又衍生出不少爭議，市議員許又仁提案由市議會立法制定校長遴選自治條例，以避免行政權過度介入。經市府高層與郭信良議長出面協調，同意將校長遴選規定提升為「自治規則」送議會查照。本會認為校長遴選制度愈穩定，教育現場及校長辦學更安心，教育局辦理校長遴選應秉持公開、透明、民主、對話的精神，同時主張：一、校長遴選委員會應有教師組織代表，以反應廣大會員的心聲；二、每年作業結束後應邀請相關團體召開檢討會，以做為改進的動力。
三、呼籲幼兒園降師生比
在少子化衝擊下，國小、國中的班級人數已向下調整多年，只有幼兒園師生比從民國70年至今40年仍然維持1:15不變。黃偉哲市長在議會備詢時支持調降師生比並率全國之先提出以1：10為更佳，本會希望黃市長能信守承諾，努力達成。
幼兒園教學因為下述幾點原因使得教學環境變得更加困難。1.幼兒園收托幼兒年齡從四歲下修到三歲；2.優先招收六類弱勢幼兒；3.收托身心障礙幼兒從88學年度的500人，至108學年度的21159人，20年來高達42倍人數的成長驟增，目前學前特教巡迴教師人數和特教助理員時數都偏少，現場教學大多時間都由幼兒園教師苦撐；4.教學模式從大團體教學改變為重視個別幼兒學習的學習區模式……等。幼教現場所有的改變都需要幼兒園老師更加用心去經營教學與陪伴弱勢家庭，所以，降低幼兒園師生比將是最根本改進幼兒園教學品質之道，
四、111年起台南市教師40歲以上可公費隨班施打流感疫苗
衛福部將學生列為公費接種對象，保障學生健康安全。教師與學生同屬校園群聚場所，隨班施打流感疫苗有其必要性。本市多位市議員於議會呼籲本市跟進，本會亦行文教育局及衛生局促請辦理，獲得市府具體承諾，規畫111年本市40歲以上教師可隨班施打流感疫苗。但保障身體健康應不分年齡，本會期盼市府能建構更周密防疫網，提供本市師生健康的學習環境。
五、南市教師組織出版首本「學習共同體」專書
本會積極維護學生最佳學習品質、堅持教育核心價值及發展教師專業外，並以源自於日本佐藤學教授發展的「學習共同體」用傾聽、提問、對話的方式改變了許多學校教室課堂的風景。本會集結了來自臺北、桃園、宜蘭、南投、臺南、臺東、屏東、金門等31位在課堂實踐學習共同體的教師之經驗成冊，書中描繪了教師組織推動學共的歷程，勾勒著參與的各學習階段、各科目的老師們個人實踐的峰迴路轉歷程。這本書提供欲實踐學習共同體的老師們具體的方向及作法，首刷的1000本在新書發表會中獲得熱烈迴響，並感謝教育局與多位議員協助推廣，本會並於12月10日在歸仁國中理第一場專書發表會。
六、九師競逐全國SUPER教師，大專組首獎落南臺科技大學
本會每年辦理SUPER教師甄選，希望藉由甄選過程讓優秀教師被看見，更希望透過SUPER教師的能量，傳達善與愛，觸發更多人對教育的熱情，SUPER教師的影響力不只在於班級和學校，更能與社會連結或進一步與教師組織結合，對國家教育政策提出建言，發揮更高層次的影響力。今年共有九位教師獲得臺南市首獎並代表本市參加全國SUPER教師獎甄選，其中南臺科技大學梁丹青老師獲得全國評審的肯定，獲得110年全國SUPER教師獎大專組首獎，讓全國看見臺南市教育人員的努力與成果。
七、老師導護問題引關注 本會呼籲提出導護配套
12月初高雄一位老師執行導護工作，遭闖紅燈車輛所傷，老師導護執勤之合法性再次受到關注。本會認為教師並非《道路交通管理處罰條例》所稱的「依法令執行指揮交通之人員」，老師擔任導護工作本就沒有法理依據，因此執勤受傷、失能，能夠建立制度來釐清權責嗎？這個問題存在已久但各級政府無意改變現況，因此本會主張應由中央擬定整體的政策，整合相關單位並提供資源，最重要的是權責要明確，屬於交通的由交通相關機關處理、屬於警政的由警察機關處理，而非全部由學校自行設法解決。
本會初選出五個年度教育代表字，首次以網路表單供會員依據其工作感受投票，結果「轉」字得票數最高，成為2021年度代表字。本會認為疫情衝擊教育現場，許多慣行教育模式必須做轉變，轉變的磨合期及等待期，對學生、家長及教師充滿壓力，然而臺南教師尤如海綿般，快速吸收網路新知，善於自我提升及同儕分享疫情停課不停學之教學專業，轉化升級，否極泰來。
本會感謝今天出席記者會的市議員，許又仁議員認為校長遴選是本市教育的重要環扣，很欣慰校長遴選辦法能從「行政規則」提昇為「自治規則」；盧崑福議員感佩本會將重要教育議題匯整出來提醒大家重視，也特別指出公費流感疫苗隨班施打應擴及所有教師；呂維胤議員對於「轉」字見解獨到，轉字的專代表教師是專業人才，期盼教育局成為轉字的車，乘載著大家往前進步，又認為本會第一次由女性擔任理事長，也代表兩性平權轉捩點在本市的呈現；李鎮國議員特別提醒道德教育從小扎根的重要，希望教育局與教師合作，期盼減少困擾大眾的社會事件；沈震東議員認為「轉」是看到不足處，大家合力轉變，感謝本會與教育局合力平順度過疫情，也特別提醒教育局重視代理教師的權益；陳怡珍議員說每年都很期待本會的年度新聞及代表字，特別請教育局努力達成市長調降幼教師生比的承諾；蔡旺詮議員認同「轉」字是充滿動力、力量與向上的，對本市教育充滿期待，明年會轉得更好，讓全國看得見；李啟維議員感謝本會對教育的用心，展現豐碩的教育成果；蔡筱薇議員感謝教育防疫第一線的教師們，為本市教育創造許多成功轉機。
出席參加的台南市中小學家長協會吳詒昕副理事長特別感謝教師們停課不停學期間的辛苦，籲請議會多支持教育預算的編列；大台南家長協會楊秀玲副理事長及黃盈順理事請教育局關注偏鄉學子資源不足問題，預算編列應從偏鄉學校開始，再請教師著力專業成長，一起努力把教育辦得更好。
教育局鄭新輝局長出席感謝本會及家長團體不斷提供應興應革意見，教育局也審視先後順序並逐一突破予以完成，班級冷氣明年全面啟用、中央廚房化明年將達62%，減輕學校不少午餐業務、87所學校操場整建；這次疫情充分感受本市教師的專業及承擔，展現國家隊等級的教學成果，教育相關團體的團結及超前佈署是關鍵因素，未來會跟本會合作，讓本市教育持續進度。
綜上，本會認為今年受疫情影響，教育方式持續「轉」變，隨著教育環境的變動，教育工作者也要不停的調整，成長與精進是不變的道理，優質的南市教師值得更好的教育政策與福利，方能進而保障教師權益與學生學習權，本市教師們面對疫情與教育政策的變動，能將危機化成「轉機」，本會期許臺南市教育能有更好的「轉」變，例如：盡速調整應休畢休假天數為10日，其餘未休天數發給未休假加班費（4-20日）；編列行政人員加班費；盤點行政人員工作；檢討行政減量之成效；教師全面施打公費流感疫苗；增加學前巡迴輔導教師；檢討實施各項校園問卷之必要性，避免問卷衍生的調查影響既有行政及教學工作……，方能將教師的教學能量轉化成更大的動能，造福更多學生。