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「建經公司的履約保證」真能保證成屋買賣的交易安全嗎?(地政士林瑞明/專欄)

大成報/ 2019.09.22 13:53
(地政士林瑞明/專欄)購屋是人生大事!除非是投資客否則一般人一生買屋的次數定然不多,其經驗必然不足,時下,購屋七成以上多是透過仲介,民眾對於購屋的價格目前有實價登錄可以查詢,但是市場上對於交易的安全的措施,只有仲介都提供「建經公司的履約保證」或者「銀行的價金信託」,但是這兩個方案確實真能保證交易的安全嗎?現在僅就「建經公司的履約保證」來討論。

建築經理公司管理辦法在民國75年07月09日依據內政部臺內營字第420714號令訂定發布全文37條,但是依內政部營建署年92年3月27日營署宅字第0920 016089號函於民國92年1月1日廢止。「建經公司的履約保證」其實最早是由預售屋的買賣衍生而來,早期因為建商銷售預售屋後,因為財務或其他原因無法將房屋完成建築交給買方,建經公司就扮演建商的角度,發包給有信譽的營建團隊,將房屋建築完成交到購屋者的手中。然而,目前坊間的建經公司竟也跨足「成屋」的買賣!但是成屋買賣根本不需要營造團隊來蓋房子,所以,對於成屋的買賣,建經公司的角色似乎有待斟酌?

目前坊間建經公司提供的「成屋價金履約保證」對買賣保障其實都還是不足,有些建經公司的資本額僅新台幣五千萬元正,因此,只要有五千萬都可以自己成立建經公司,毫無專法或特許制度來規範,所以造成社會新聞上有部分建經公司挪用客戶的購屋款,以至對簿公堂造成紛紛擾擾的現象。相較於民國75年施行「建築經理管理辦法」規定有金融機構作為投資者,其保障度相對不足!(已廢止的建築經理公司管理辦法第5條規定:建築經理公司應有銀行參與投資,其投資總額不得低於實收股本百分之三十)。

以目前台北市、新北市每間房屋的成交總價平均在新台幣一千萬以上,如果一家建築經理公司承作買賣時的「成屋價金履約保證」只要超過五間房屋出問題,以建經公司區區五千萬的資本額,如何賠給客戶?如何保障交易安全?令人擔憂的是仲介公司經手的買賣案件九成以上採用所謂「成屋價金履約保證」,其「保證」能力如何?其「履約」能力又如何?確實令人質疑!

筆者於執行業務中,也礙於坊間對於買賣成屋的宣導不夠詳細,很難糾正客戶對「履約保證」的陳舊觀念,客戶根本一面倒將「成屋價金履約保證」解釋成「保證履約」!這種對「成屋價金履約保證」的認知錯誤已經造成根深蒂固的危害!因為,民眾根本聽不進專業地政士的分析及建言。

所以,既然主關機關及立法院遲遲沒有對「成屋買賣制度」成立專法,至少民眾對建經公司「成屋價金履約保證」也必須有所了解,對於建經公司「成屋價金履約保證」的名詞是否「誤導」消費者對於購屋「履約保證」等於「保證履約」。如果有一方違約,雙方將如何「保證履約」?筆者認為,既然公平會曾經因為「名不符實」強制要求「新竹米粉」改為「新竹炊粉」,何不強制要求「履約保證」名稱,應該改為「安全保管」。因為「履約」、「保證」這兩個名詞都是很慎重的「法律名詞」,斷不可以在買賣房屋這麼大的金額上遭誤用!

筆者強烈要求公平會應該導正建經公司的「成屋價金履約保證」停止再用「履約」、「保證」兩個名詞誤導民眾,應該正名為「成屋價金安全保管」,才能匡正當前成屋買賣的亂象!(撰文者為執業超過二十五年地政士、現任台北市第二地政士公會理事)


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