日前媒體報導賴清德將北上組「戰鬥內閣」，他本人和總統府對外否認謠言，這回又有消息傳出，如果內閣改組，綠營黨內大老力推「南霸天」高雄市長陳菊，接替林全擔任行政院長一職。
據《聯合新聞網》報導，近期內閣改組喧囂至上，外界推斷「賴神」9月北上重組內閣，不過卻遭總統府和行政院否認一事。黨內大老認為以賴清德的個性，越是「逼宮」會適得其反，且他親上火線否認接「閣揆」強調「都是錯誤的報導！」，也讓傳言止步。
民進黨大老表示，以目前低迷的蔡政府，恐會拖累2018年的九合一選舉，明年選舉如同給蔡英文的期中考，且她需要一位救援投手，認為論資歷、輩分及聲望，高雄市長陳菊為首要人選，等到立院通過明年度中央政府總預算案後，林全即完成現階段任務，高雄市長初選同揭曉，「陳菊即可安心北上組閣」。反觀賴清德則是「活棋」一枚，可擔任2018年九合一選舉的領頭羊，因此拱賴清德接閣揆偏一廂情願。