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美中簽新公報 葛林:風險高也做不到

中央社/ 2017.03.24 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓23日專電)白宮國安會前亞洲事務資深主任葛林今天表示,美國相當滿意當前和中國及包括台灣在內盟友之間的狀態,相信美中簽署第四公報無法達成,嘗試去簽署會有高度風險。

目前擔任智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲副總裁的葛林(Michael Green),在布魯金斯研究所(Brookings Institution)舉行的「美國新政府的亞洲關係」研討會後接受訪問,提出上述說法。

葛林說,他在白宮5年及小布希(George W. Bush)政府8年期間,雖然出現過這種建議,中方也曾催促,但當時從未想過要簽署第四公報。

他指出原因是,第一公報基本上是中美雙方相互批評的各自聲明,第二公報是美中關係正常化,第三公報像是種交易,處理對台軍售議題。很多人把公報看做像舊金山和約或維也納會議這類條約,但並非如此。

他強調,美中關係具高度流動性,當前局勢比簽訂3項公報時期更複雜,既競爭又合作,這無法用文字來捕捉。

葛林說,美國相當滿意當前和中國及包括台灣在內盟友之間的狀態,相信這(簽署第四公報)無法達成,嘗試去簽署會有高度風險。

葛林回憶,歐巴馬團隊想要推新公報,並在2009年與中方發表聯合聲明時引起強烈反彈,不僅是台灣,印度與日本等國也不滿意,於是撤回簽署的想法,相信簽新公報是行不通的。

此外,美國總統川普(Donald Trump)擬於4月初與中國國家主席習近平會晤,外界質疑雙方可能就北韓、南海、經貿與台灣等議題進行所謂的「大交易」。

葛林以對台灣最糟的狀況分析,即使川普真提出交易,也無法達到,屆時內閣與國會都會反對,國會會立法,這是做不到的。以川普的俄羅斯政策為例,國會還為此通過了經濟制裁法案。

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