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群眾募資大挑戰!美國新創公司從「屏息以待」等到「快窒息」

WIRED.tw/Jasper Hsu 2013.05.10 00:00

Photo: Buskers Bern/ Flickr

受到經濟大環境影響,今日的新興或中小企業融資更加困難,也催生出近來當紅的「群眾募資」(Crowd funding)概念。

JOBS法案施行細則一拖再拖

美國去年立法通過的「快速啟動創投事業法案」(JOBS Act),確保一般人透過所謂「群募」管道投資新創公司的交易安全。現在,已經過了期限(編按:原定今年1月又延至4月),美國證券管理委員會(SEC)卻遲遲未公布施行細則,看來群募概念要真正落實,恐要延到明年中旬。

創業人士與投資人不滿的聲浪日益升高,原本希望找到新融資途徑的新創公司耗費了大量的時間和金錢,更別說投資人也都在等SEC。

如果當局正如火如荼地研擬法規以確保防範詐騙或投資泡沫化而延宕了時程就算了,但最後卻是因為SEC主席人事不斷變動,讓負責的委員看著5個月前就寫好;早該在年初就發布的法規也束手無策。

屏息以待卻成空

希望透過群募融資的新創公司SoMoLend就是血淋淋例子,「與其說生氣還不如說是沮喪。」創辦人可蓮(Candace Klein)說:「很多創業者都在期限前籌到資本,現在變成我們要向股東解釋為什麼一點進展都沒有,更讓我們的處境為難。」原本屏息期待的她,現在「憋到臉都發紫了」。

可蓮定期與SEC員工接觸,就她所知,他們去年11月初就擬好法規,但文件就一直擺在委員桌上。而去年12月下台的證管會前主席夏皮歐(Mary Schapiro)以及後來接下職位的沃特(Elisse Walter),被認為對該法案持反對態度。

目前,新創公司只能指望1個月前上任的懷特(Mary Jo White),能夠扭轉委員會的意見,並儘快放行法規。

群募專業人士協會董事奈茲(Sherwood Neiss)也表示,希望新主席能夠履行承諾,將公布法規視為優先要務。

所有的新創創辦者都希望群募法規能儘快落實,其中有些人已經擁有完整的投資計畫,但受限於就業法案先前的法規限制,只能接受公司創辦人親友或可自負盈虧的受信投資大戶贊助。

最失望的莫過投資人

可蓮表示,待法規公布後就可以向一般或非受信投資人募款,年收將翻倍成長;另外新創公司Poliwogg執行長賽門(Gregory Simon)更指責政府蓄意拖延,亞利桑那州議員施維克(David Schweiker)也認為SEC延宕公布時程「正拖累國家經濟成長」。

最後,就算SEC真的趕在6月初前公布細則,但這些規章生效只少還要再等近一年,因此真正要落實群眾投資的目標恐怕要到明年第2季,但,有件事投資人和創業者絕對可以肯定:一切都還可能有變數。

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