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人數逾萬/中央機關 派遣工大戶

自由時報/ 2012.12.27 00:00
〔自由時報記者林恕暉/台北報導〕監察院調查政府派遣勞工問題時發現,農委會及所屬機關派遣勞工達二八五五人,經濟部有二七五七人,勞委會有一八二九人,高居各部會前三名,中央機關派遣勞工則逾萬人;監委指出,許多機關都讓派遣勞工從事核心業務,資歷超過十年者比比皆是,卻一再轉換派遣公司,根本是「假派遣、真僱用」,政府帶頭規避雇主責任。

勞委會估算全國派遣勞工約九萬餘人,人事總處估計中央機關就有一萬餘人,部分單位更以多報少,這還不包括地方政府的派遣勞工,顯示外界質疑「政府是全國最大的派遣戶」並非無的放矢。

監察院近日通過監委沈美真、楊美鈴、程仁宏、劉玉山提出「中央行政機關勞動派遣問題」調查報告,監院透過人事總處調查截至去年底派遣勞工,中央機關派遣勞工合計有一萬一千多人。

媒體曾報導職訓機構有大量派遣工的勞委會,只向人事總處填報三十二人,在監院要求重新提報後,勞委會才聲稱「誤解」人事總處含意,並填報去年底派遣勞工有一八二九人。監委認為,這顯示人事總處調查中央機關有一萬一千多名派遣勞工,數字遭低估。

勞委會僱用派遣 比正職還多

派遣勞工更成為部分機關的主力,監院發現,去年勞委會職員預算員額為一六七二人,派遣勞工一八二九人,派遣勞工與職員預算員額是一.○九比一,比例最高,農委會○.五七比一,青輔會為○.四九比一,經濟部為○.四七比一,文化部為○.四二比一。

儘管「行政院運用勞動派遣應行注意事項」規定,派遣人力應從事不涉公務安全、機密及執行公權力的業務。但監院發現,從外勞審核、失業認定,到雪山隧道消防、國稅稽查、台電招標審查、癌症醫療計畫實地查核,甚至外國人來台學術認可審核,這些核心業務都找派遣勞工處理,教育部更有部分科長、專門委員都是派遣勞工。

程仁宏指出,政府雖與派遣公司簽約一至三年,但派遣勞工卻沒換,不少人資歷達十年,只是一再轉換派遣公司。監院訪談發現,許多機關的派遣勞工「連派遣公司名稱都不知道」,也不清楚薪資被扣的勞健保費是否真有繳給勞保局、健保局,各機關也沒有落實查核,根本是「假派遣、真僱用」,以派遣之名,規避雇主之實。

監院調查顯示,中央機關派遣勞工有研究所以上學歷的一二一九人之中,任職超過三年者達四八九人,比率達四十%,逾五年者約占二十%。

監院指出,勞委會對政府機關的派遣公司勞檢發現,七至八成都有違法情況;監院抽查政府九十九至一百年三十三件勞務派遣案,發現有四件合約決標金額、一件預算金額,竟然低於法定成本(加計薪資、勞退、勞健保),顯示廠商若不把成本轉嫁派遣勞工,將毫無利潤可言,也導致許多派遣工的勞動權益受損。

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